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按照一般的金融學(xué)教科書(shū)來(lái)說(shuō)，貨幣政策作為總量政策，應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注總供求的波動(dòng)及其走向；對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)等微觀(guān)市場(chǎng)的波動(dòng)和走勢(shì)，貨幣政策不應(yīng)過(guò)于敏感，其可能產(chǎn)生的影響也比較有限。但是，隨著全球金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，這一讓人習(xí)以為常的金融格局正在悄悄發(fā)生變化。
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nbsp; 無(wú)論是美國(guó)這樣的成熟市場(chǎng)，還是象中國(guó)這樣的新興市場(chǎng)，都是如此。
近年來(lái)，美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)越來(lái)越成為一個(gè)用于投資的資產(chǎn)市場(chǎng)。在中國(guó)的貨幣政策決策中，房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響力也在提高，在2003年以來(lái)的宏觀(guān)調(diào)控中，房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)一直成為貨幣政策決策的重要參考指標(biāo)。從121號(hào)文件，一直到2005年3月17日調(diào)整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款政策，均是如此。
2005年3月17日推出的商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款政策的調(diào)整，主要是將現(xiàn)行的住房貸款優(yōu)惠利率回歸到同期貸款利率水平，實(shí)行下限管理，下限利率水平為相應(yīng)期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的0．9倍。同時(shí)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快城市或地區(qū)，個(gè)人住房貸款最低首付款比例可由現(xiàn)行的20％提高到30％。
從貨幣政策的決策看，除了體現(xiàn)出貨幣政策對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的日益提高的敏感性之外，還顯現(xiàn)出房地產(chǎn)融資政策的調(diào)整。
首先，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控政策從2004年的供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向了需求導(dǎo)向。2004年，宏觀(guān)調(diào)控的初衷也許是希望抑制房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲，但實(shí)際采取的政策卻在客觀(guān)上推動(dòng)了房地產(chǎn)價(jià)格的上升幅度。為什么？因?yàn)橹鲗?dǎo)性的調(diào)控思路是從供給方著手的。由于強(qiáng)調(diào)管住土地，減少了房地產(chǎn)商的土地購(gòu)買(mǎi)量；強(qiáng)調(diào)管緊信貸，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資金也隨之減少，從而使市場(chǎng)的房地產(chǎn)供給減少。產(chǎn)生的實(shí)際效果是，在宏觀(guān)調(diào)控的作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給下降得更快，需求下降得有限，最后，房?jī)r(jià)以比原來(lái)更快的速度在上漲，對(duì)房?jī)r(jià)的控制力卻在下降。
這次政策的出臺(tái)，一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)變就是開(kāi)始轉(zhuǎn)向了需求導(dǎo)向，從購(gòu)買(mǎi)一方進(jìn)行調(diào)節(jié)，如適度提高準(zhǔn)入門(mén)檻，適當(dāng)提高貸款利率。
其次，中國(guó)的房地產(chǎn)貸款利率將會(huì)進(jìn)入一個(gè)自主定價(jià)，差異化的新時(shí)代。過(guò)去，房地產(chǎn)信貸享受比較低的利率，最近，關(guān)于住房抵押處置等有關(guān)法律規(guī)則的調(diào)整，局部地區(qū)房?jī)r(jià)的上揚(yáng)，使商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)有所提高。例如，高法關(guān)于抵押住房處置的規(guī)定，只要證明抵押住房是自住用的生活必須品，哪怕是從銀行貸款的，銀行都沒(méi)有權(quán)力進(jìn)行處置拍賣(mài)，這實(shí)際上使得相當(dāng)一部分商業(yè)銀行的抵押貸款變成了信用貸款。金融市場(chǎng)的根本運(yùn)行規(guī)律是風(fēng)險(xiǎn)和收益的對(duì)稱(chēng)性，在風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)時(shí)應(yīng)尋求溢價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的收益補(bǔ)償。因此，銀行要么收縮貸款，要么提高相應(yīng)的利率水平，是符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的必然反映。
2004年10月29日，人行取消了商業(yè)銀行貸款浮動(dòng)的上限，2005年3月17日發(fā)布的規(guī)定里，開(kāi)始為商業(yè)銀行在房地產(chǎn)貸款領(lǐng)域進(jìn)行差別的利率定價(jià)提供了可能。這意味著商業(yè)銀行對(duì)不同的項(xiàng)目，不同經(jīng)濟(jì)周期的不同階段分別可以給出不同的利率水平。可以肯定的是，銀行的利率定價(jià)在房地產(chǎn)領(lǐng)域會(huì)進(jìn)入一個(gè)差異化的時(shí)代。不同的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不同的房地產(chǎn)商，不同購(gòu)買(mǎi)人的貸款利率都會(huì)有比較大的差異。而隨著金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力的提高，未來(lái)的差異化將更趨明顯。
因此，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于利率政策、乃至整個(gè)貨幣政策的基調(diào)及其走向，會(huì)具有越來(lái)越大的影響力。在全球一體化的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的流動(dòng)性泡沫問(wèn)題與美國(guó)相仿。在這種潛在的壓力下，如果美國(guó)的貨幣政策決策中面臨的問(wèn)題，可能扣除油價(jià)和糧價(jià)等上漲后的核心ＣＰＩ并不是很高，但由于房地產(chǎn)市場(chǎng)有比較高的漲幅，作為一個(gè)利率敏感部門(mén)，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于利率水平的影響權(quán)重將越來(lái)越大。
流動(dòng)性充足條件下，可能形成流動(dòng)性的房地產(chǎn)泡沫陷阱，是目前不少?lài)?guó)家的貨幣政策決策者所擔(dān)憂(yōu)的關(guān)鍵性問(wèn)題，在不同的國(guó)家和地區(qū)，這種流動(dòng)性房地產(chǎn)泡沫的形成機(jī)制可能會(huì)有所不同。例如，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷提高的環(huán)境下，中國(guó)的房?jī)r(jià)上漲有其現(xiàn)實(shí)的結(jié)構(gòu)性原因。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)價(jià)格有直接關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，貨幣的超量發(fā)行集中體現(xiàn)在Ｍ2／ＧＤＰ比率居高不下，已經(jīng)高居全球之首。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度居高不下，貿(mào)易部門(mén)的價(jià)格由全球市場(chǎng)的供求共同決定，難以吸收這些多余的流動(dòng)性。在這一背景下，作為一個(gè)不可貿(mào)易部門(mén)，房地產(chǎn)市場(chǎng)吸收超量發(fā)放的貨幣就成為一種可能，這在很大程度上可以解釋過(guò)去兩三年來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格在局部地區(qū)的持續(xù)大幅上揚(yáng)。
在當(dāng)前的匯率制度和貨幣政策決策機(jī)制下，外資在參與中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資方面具有十分充足的理由。在面臨一定程度的人民幣升值預(yù)期條件下，假如人民幣匯率升值，外資可以坐享升值帶來(lái)的好處；如果人民幣堅(jiān)持不升值，在當(dāng)前的事實(shí)上的固定匯率制度下，大量外資的流入和貨幣的投放，推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格大幅度上揚(yáng)，外資照樣可以從房?jī)r(jià)中獲取可觀(guān)的收益。另外還有不同金融市場(chǎng)間的利差收益。現(xiàn)在，香港等海外市場(chǎng)的貸款利率較低，不少人在香港貸款，在大陸買(mǎi)房，中間還能夠節(jié)省相當(dāng)一部分利差。因此，如果沒(méi)有匯率形成機(jī)制的完善和匯率波動(dòng)幅度的加大，以及有效控制通貨膨脹的政策舉措，外資流入房地產(chǎn)市場(chǎng)在2005年可能還是一個(gè)可以預(yù)期的持續(xù)的趨勢(shì)。
從國(guó)際化的眼光和金融業(yè)的角度看，基于房地產(chǎn)市場(chǎng)的多樣化、以及參與房地產(chǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體的投資動(dòng)機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的巨大差異性，不能以單一化的觀(guān)點(diǎn)看待房地產(chǎn)市場(chǎng)。更準(zhǔn)確地說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)并不是一個(gè)單一的“ｍａｒｋｅｔ”，而是具有巨大的地區(qū)差異、收入差異、市場(chǎng)對(duì)象差異的多元化的“ｍａｒｋｅｔｓ”，在不同的房地產(chǎn)子市場(chǎng)上，金融運(yùn)行規(guī)律都有巨大的差異，因此對(duì)于中國(guó)這樣復(fù)雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)，必須分層次看待。例如，以外資為主要對(duì)象的高檔房地產(chǎn)市場(chǎng)和以國(guó)內(nèi)居民為主的中低檔房地產(chǎn)市場(chǎng)，其價(jià)格走勢(shì)顯然有巨大的差異，以外資為主要對(duì)象的高檔房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格基本上與國(guó)際價(jià)格以相似的趨勢(shì)波動(dòng)，而以國(guó)內(nèi)居民為主要對(duì)象的中低檔房地產(chǎn)市場(chǎng)則需要考慮居民的支付能力和消費(fèi)能力，不能把兩類(lèi)市場(chǎng)簡(jiǎn)單歸并考察。同時(shí)，衡量房?jī)r(jià)是否過(guò)高，考慮到中國(guó)的收入的不透明性，不能僅看房?jī)r(jià)和每個(gè)月的支付水平之比，要看支付能力的提高和房?jī)r(jià)的上升之比。如果收入增幅快于房?jī)r(jià)升速，表明購(gòu)房者的承擔(dān)能力在提高。事實(shí)證明，中國(guó)人在過(guò)去十年的收入上升速度快于房?jī)r(jià)的上升速度。
我們經(jīng)常批評(píng)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、過(guò)熱，這是一個(gè)非常狹隘的統(tǒng)計(jì)。實(shí)際上，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)城市居民的住房的主要來(lái)源渠道是單位自建房，集資建房等，住房商品化程度有限。如果在統(tǒng)計(jì)口徑中把單位自建房以及其他種種形式的非市場(chǎng)化建房規(guī)模，加上目前統(tǒng)計(jì)的市場(chǎng)化形式進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)投資規(guī)模的話(huà)，近幾年來(lái)，中國(guó)全口徑的房地產(chǎn)投資的增幅是有限的。因此，從發(fā)展趨勢(shì)看，在防范局部地區(qū)形成流動(dòng)性房地產(chǎn)泡沫的同時(shí)，從全局看，宏觀(guān)政策應(yīng)當(dāng)在積極支持形成有效的房地產(chǎn)供給，來(lái)滿(mǎn)足不斷提高的需求，才是一個(gè)根本的政策趨勢(shì)。 （巴曙松）
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