青島新聞網訊
山東出入境檢驗檢疫局堅持把邊學、邊查、邊改、邊做貫穿先進性教育活動全過程,通過登門拜訪、座談咨詢等形式向基層單位和服務對象廣泛征求意見建議,迅速研究制定了《山東檢驗檢疫局促進山東省外經貿發展的十項措施》:實行"口岸直通式"監管模式,進一步提高出口商品口岸查驗效率;實施"大口岸"制
度改革,進一步加快進口貨物驗放速度;開展電子申報和電訊檢疫,進一步提高出入境人員和運輸工具查驗效率;提高管理手段,進一步推進"大通關"建設;加大扶持力度,進一步促進半島制造業基地建設;強化源頭管理,進一步促進農副產品出口;轉變檢驗監管模式,進一步擴大工業產品出口;做好對外交流工作,進一步跨越國外技術壁壘;發揮檢驗檢疫優勢,進一步提供多種優惠政策;加強關檢協作,進一步營造良好的通關環境。這十項措施,突破傳統做法,改變監管模式,創新工作體制,既能給企業增加經濟效益,又促進港口軟環境建設,將會帶來長遠的社會效益。他們的主要做法是:
一、提高認識,把黨員先進性體現在大局觀念上
在先進性教育活動中,他們引導黨員圍繞"當前要解決的主要問題是什么、外經貿企業的最大要求是什么、對促進外貿發展能做些什么"等問題,組織開展大討論。要求每名黨員從發展的角度思考問題,找準位置,把學習先進性、思考先進性和實踐先進性統一起來,進一步增強責任感緊迫感和使命感,做到胸有大局、志存高遠,切實履行好維護國家經濟安全和促進外經貿發展的職責,不辜負黨和政府以及社會各界對檢驗檢疫工作的厚望。
二、履行職責,把黨員先進性體現在嚴把國門上
檢驗檢疫部門的黨員干部承擔著保國安民的神圣職責,既要有愛國之心、報國之志,還要有衛國之能。要按照"忠于職守、勇于負責、嚴格把關、保國安民"的要求,堅決防止有毒物質、疫病疫情的傳入傳出,在提高把關的針對性和有效性上體現黨員先進性。2月18日,英國食品標準署就食用含有添加蘇丹紅色素的食品向消費者發出警告。在事關人民群眾切身利益和身心健康的大事面前,他們反應迅速,行動及時,立即發出緊急通知;與有關部門聯合行動,對近期進口的可能含有蘇丹紅(一號)的食品和原料進行徹底清查,對出口食品企業加強宣傳和監督管理。目前,尚未發現具有致癌性的蘇丹紅(一號)食品在市場銷售。對此,他們并未放松警惕,建立了零報告制度,并開展了以辣椒制品為重點的普查工作。
三、轉變作風,把黨員先進性體現在優質服務上
一是提供政策服務。前段時間,歐盟、加拿大、美國、澳大利亞等國家要求從今年3月1日起,實施國際植物檢疫措施第15號新標準,要求貨物使用的木質包裝應在出境前進行除害處理。國家質檢總局、海關總署、商務部、國家林業局四部委聯合發出公告,要求出境貨物使用的木質包裝,出口前必須經過除害處理合格并加施除害處理專用標識。出口企業若不能及時采取應對措施,貨物將在進口國入境口岸被強制實施除害處理、銷毀、拒絕入境等,而且可能導致口岸滯港、壓港,嚴重影響通關環境。距實施15號新標準的時間短暫,很多企業不知曉相關規定和應對措施,紛紛打來咨詢求助電話。為此,他們通過召開緊急會議、印制宣傳冊、公布宣傳內容、提供網上咨詢、向相關部門和企業通報情況等辦法,及時做好宣傳貫徹工作;舉辦全省監管人員培訓班,明確工作要求;組成4個專家組,對46家企業進行考核,提前做好準備工作,保證了企業按新標準實施。
二是提供信息服務。山東省是全國輪胎出口重要生產基地,去年出口貨值達7.75億美元,占全國總出口量的一半。今年1月全省出口貨值1.08億美元,同比增長278%。當他們得知輪胎出口過快增長已引起有關進口國的反應和欲進行反傾銷的信息后,迅速與國內外有關方面取得聯系,并作了大量調查研究,搜集各種數據資料,寫出情況分析,發出警示信號,提出防范措施,有效防范國外反傾銷貿易風險。
三是提供滿意服務。認真落實節假日期間值班工作有關規定,實行局領導帶班和24小時值班制度。各空港、海港檢驗檢疫機構根據航班和航次預報,安排業務人員值班。各分支機構報檢窗口、業務處(科)室全天有人在崗值班,受理業務,保證旅客和進出口貨物通關順暢。春節期間,全省檢驗檢疫系統處以上干部帶班256人次,有844人次堅守在崗位上,其中黨員占92%。有些處室工作人員春節長假一天也沒有休息,充分體現了共產黨員勤奮敬業、無私奉獻的精神。
四、開拓進取,把黨員先進性體現在工作創新上
我國加入世貿組織后,檢驗檢疫面臨著許多新情況、新矛盾。他們以這次教育活動為契機,邊學習,邊攻關,以敢想、敢試、敢干的精神,認真查找制約發展的關鍵環節、探索應對之策,集中力量攻克難關,努力使學習效果真正在工作中得到體現。他們按照溫家寶總理在十屆人大三次會議上提出:要"改革口岸管理體制,加快'大通關'建設"的要求,進一步加大檢驗檢疫模式改革和口岸查驗制度改革,積極探索建立新型電子監管模式和工作機制,全省實現了與海關100%出口貨物電子通關。與青島海關之間,采取紙面通關單不流轉的工作方式,紙面單據只存檢驗檢疫局備查,海關憑電子通關單進行驗放,實現了真正意義上的電子通關,減少了企業的往返次數,加快了驗放速度,深受企業歡迎。現在,外商比較看重的就是便捷的物流環境。"大通關"建設就是要創造一個良好的現代物流環境,為企業降低成本、提高經營效率、增強國際競爭力服務。去年,青島口岸接受報檢57萬批,實施"大通關"后,平均每批能為企業節約2至4小時,節約費用200至800元,效益非常可觀。
五、求真務實,把黨員先進性體現在促進發展上
在先進性教育活動中,他們要求黨員干部以促進發展為己任,在支持地方經濟發展過程中施展才能,展示共產黨員先進性。
積極促進名牌企業發展。青島是名牌企業眾多的城市,名牌企業有著較強的帶動和輻射作用。在先進性教育活動中,他們逐步加大對出口名牌企業、名牌產品的扶持力度,實施原產地保護,指導企業擴大采用國際標準和國外先進標準,促進出口名牌做大做強,提高出口商品的科技含量與競爭力;積極幫助符合條件的名優企業獲得出口免驗資格。2月26日,局長于樺把代表中國出口產品最高榮譽的"出口產品免驗"證書頒發給海信集團。海信集團董事長周厚健說:"海信的出口產品及時獲得免驗資格,其價值比1億美元的訂單還要重要"。出口免驗資格將成為海信電視的通關綠卡,在加快物流周轉、縮短交貨期限、提高通關速度等方面將贏得先機。目前全國共有25個免驗企業,山東5個,其中青島就占4個。
積極促進農副產品出口。山東作為農副產品出口大省,農副產品出口對全省外貿出口、農民增收、農業發展、農村穩定至關重要。他們始終把促進農副產品出口作為"一號工程"來抓,針對進出口食品面臨的嚴峻形勢,2月6日下發了《關于加強節日期間進出口食品檢驗檢疫工作確保工作質量的緊急通知》,提出7條具體要求。針對日本對我國偶蹄動物熱加工企業的復查,2月8日下發《關于日本復查偶蹄動物熱加工企業的緊急通知》,對迎檢分支局和迎檢企業提出要求,為迎接歐盟和日本的檢查作了充分準備,并取得了滿意效果。