本報訊 全市加快民營經濟發展工作會議昨日在市級機關會議中心召開。會議的主要議題是，按照科學發展觀的要求，貫徹全省民營經濟工作經驗交流會和全市經濟工作會議精神，全面落實《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》各項要求，表彰先進，交流經驗，分析形勢，研究措
施，出臺政策，落實責任，對進一步加快我市民營經濟發展作全面部署。省委副書記、市委書記杜世成，市委副書記、市長夏耕分別作了重要講話。
杜世成在講話中重點強調了三個方面的問題。
杜世成首先強調，要充分認識我市民營經濟發展在建設全國重點中心城市、世界知名特色城市中的地位和作用，切實增強加快民營經濟發展的責任感和緊迫感。杜世成指出，近年來，全市各級黨委政府進一步解放思想，更新觀念，改進服務，充分調動了廣大群眾自主創業和民營企業加快發展的積極性，我市民營經濟保持了較好的發展態勢，進入新的發展階段。但是，我們也應當看到，與先進地區相比，我市綜合實力的差距主要差在了民營經濟上。因此，全市上下要進一步統一思想認識。第一，民營經濟是促進生產力發展的重要增長點。第二，民營經濟是推動結構調整，特別是促進高新技術產業、現代服務業發展的主要因素。第三，民營經濟是帶動廣大人民群眾致富的主要源泉，擴大就業的主動力。人民群眾的富裕和社會的廣泛就業，最有效最主要的就是靠發展民營經濟。第四，民營經濟的發展是推動大企業集群建設和沖抵改革的經濟社會成本的重要途徑。第五，發展民營經濟有利于為培養和引進各類人才創造良好的環境和條件。第六，民營企業的發展有助于推動城市化的進程和社會文明度的提升。第七，民營經濟的發展有利于維護社會的穩定和和諧社會的建設。他指出，當前，民營經濟的發展正面臨著難得的重大機遇。一是理論政策上的突破為民營經濟加速發展提供了廣闊空間，特別是國務院剛剛出臺了鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的若干意見。二是我市即將出臺的《關于促進民營經濟大發展的決定》，也為民營經濟加速發展提供了有利契機。三是目前我市民營企業不斷壯大，民間資本加速擴張，全民創業熱情空前高漲，為民營經濟加速發展提供了強大的內生動力。
杜世成強調，加快發展民營經濟，要進一步加強領導，優化環境，最大限度地動員全社會的力量。快速發展民營經濟是加快我市經濟社會發展過程中刻不容緩的一件大事。第一，各級各部門尤其是領導干部，要進一步轉變思想觀念，牢固樹立國有集體民營共同發展，就是堅持中國特色社會主義，就是國家和人民利益所在的意識；要引導全社會參與致富，參與發展，要教育引導企業家敢于大富、快富，不要小富即安，小成即滿。第二，要為民營企業發展提供良好的政策保障和政府的服務保障。認真落實《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》精神，全面貫徹平等準入、公平待遇原則，在投資標準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇，要規范國家行政機關和事業單位的收費行為，完善對非公有制經濟的社會服務。第三，要建設一支規模宏大、高素質的民營企業家隊伍。民營企業家是加速民營經濟發展的原動力，作為民營企業發展的領軍人物，民營企業家數量的多少，素質的高低，很大程度上決定著民營企業的興衰成敗。要培養一大批民營企業家，包括黨員企業家和團結在黨的周圍的民營企業家，這也是加強黨的執政能力建設的重要方面。第四，要引導民營企業建立科學的管理機制，突破血緣、親緣、地緣的局限，實現向現代企業制度的轉變。第五，要營造更加優越的發展環境，包括政策環境、政務環境、法制環境、市場環境和輿論環境等，形成全社會支持關心民營企業快速健康發展的良好氛圍。
杜世成最后指出，民營企業要瞄準大目標，找準切入點，迅速做大做強做好，創百年基業。他說，從總體上看，我市民營企業數量少、規模小、檔次低，要改變這種局面，要實現民營經濟質和量的突破，最根本的辦法就是要引導民營企業融入全市發展總體格局中，緊緊圍繞建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，與正在實施的集群化發展、壯大現代服務業和高新技術產業緊密結合起來，找準自身定位，迅速做大做強。杜世成對民營企業家提出了幾點希望：第一，要樹立高遠的目標，把企業做大、做強、做高、做長久，實行對外開放，參與集群發展，創造品牌經濟。第二，要樹立報效祖國、富一方百姓的意識，強國、興市、富民、成就自己，從而造就一番事業。第三，要加強學習，提高自身素質，掌握現代知識，堅持持續創新，包括產品的創新、產業的創新、管理的創新和體制的創新。第四，要有政治頭腦，要具有現代企業家的能力、權威、氣質和魅力。
夏耕在講話中對進一步加快我市民營經濟發展作了具體部署。他說，近幾年來，全市民營經濟呈現出加速發展的新特征，在總量擴張的同時，加快了資本運營、品牌創建、技術創新、對外開放的步伐，正在實現質的飛躍。民營經濟已成為全市經濟發展的重要增長源、產業集群建設的重要支撐，已成為推進改革開放的重要動力、富民安民的重要保障，已成為我市經濟社會發展的生力軍。
夏耕指出，當前，我們正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期，我市現代化建設進入了一個新的階段，全市正在圍繞建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，搶抓戰略機遇，努力實現經濟社會全面協調可持續發展，同時，國務院及省委、省政府出臺的政策和意見也為民營經濟發展進一步提供了制度保障和政策支持，我市《關于促進民營經濟大發展的決定》也將出臺，這都意味著民營經濟正面臨加速發展的新環境，發展潛力巨大，空間無限。
夏耕指出，在充分肯定我市民營經濟發展新優勢、新成就的同時，也要清醒地看到存在的差距和問題。如，對發展民營經濟思想還不夠解放，觀念上存有偏見；政策落實不到位，發展環境不夠寬松，服務體系不夠健全，等等。另外，民營企業自身也存在自主創新能力不強，法人治理結構還未建立起來，優秀企業家隊伍還沒形成等問題。
夏耕強調，一定要進一步消除妨礙民營經濟發展的思想觀念、體制弊端、政策規定和不適宜的做法，強化政策落實和服務，努力營造良好的發展環境，對民營企業要在市場主體地位上、在市場準入上、在資源配置上一視同仁，平等對待。各級各部門一定要提高認識，增強抓落實的自覺性，強化責任，確保政策不折不扣落實到位，要嚴格行政執法，提高政策落實效果，以國務院的《意見》和我市《決定》的落實為契機，進一步改善政府服務，優化民營經濟發展環境。今年，要重點做好建立民營及中小企業信用擔保機構、圍繞產業集群抓好民營大項目建設、實施民營企業人才“百千培訓計劃”等十項重點工作。
夏耕對民營企業提出了希望和要求：一是要加快制度、技術、管理創新，按照建立現代企業制度的要求，按照我市產業政策要求，加強企業管理，搞好產業、產品結構調整，做專做精。二是要努力做大做強，向品牌化方向發展，民營企業要志存高遠，敢于向先進城市和知名民營企業看齊，敢于向國際國內大企業看齊，爭取在區域和國際競爭中占據一定地位。三是民營企業家要努力提高自身素質，加強自身學習，不斷開闊視野，更新理念，正確認識自我、提高自我、完善自我，增強社會責任感，把實現社會價值和實現個人價值緊密結合起來，堅持誠實守信，依法經營，嚴以律己，為建設“繁榮青島、平安青島、文明青島”作出新的更大貢獻。
會議由市委副書記、副市長崔錫柱主持，市領導徐長聚、張澤忠、李增勇、張元福、鄒立健出席會議。各區市、市直各部門主要負責人以及受表彰企業和單位代表參加了會議。
張元福代表市政府宣讀了關于表彰2004年度青島市民營經濟發展先進單位的決定，青島即發集團控股有限公司等20家企業為青島市納稅突出貢獻企業，青島即發集團控股有限公司等100家企業為青島市百強民營企業，青島萬達購物廣場有限公司等30家企業為投資青島優秀民營企業，青島市市南區中山園鮑翅燉品店等100家個體工商戶為青島市百強個體工商戶，市南區香港中路街道辦事處等30個單位為青島市發展民營經濟先進集體，青島海關等10個單位為青島市支持民營經濟發展先進單位。
會上，即墨市人民政府、青特集團有限公司、李滄區李村街道辦事處分別作了典型發言。（本報記者劉錕鋒）
