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據新華社北京2月19日電 濟南市近年來對城市開發用地大膽探索，通過引進城市運營商，把村莊整建制加入企業，農民在失去土地的同時，轉化成享受社會保障、有工資收入的城市市民。
中共中央黨校研究室副主任、中國城市發展研究會副秘書長周天勇19日在此間召開的城市化發展及城市綜合開發模式理論研討會上
說，中國經濟正處于由農業化向工業化的轉型期，在城市化發展過程中，出現了農民種地無田、就業無崗、社保無份的問題，探索一條適合中國國情的城市化發展道路，成為我國迫切需要解決的問題。
據山東三聯集團公司董事長張繼升介紹，濟南市政府于1997年委托這家大型國有企業先后對濟南市南郊的千佛山南部規劃面積8．71平方公里的陽光舜城社區和濟南東郊規劃面積約10平方公里的鳳凰城社區進行了綜合開發。兩個小區內分別有村民3000人和5000人，以種地、開山采石、燒磚賣土為生。三聯集團將這些村民以村莊整體加入企業，全部轉成市民戶口。按照國家規定，有勞動能力的農民，轉化成企業工人；到了退休年齡的，享受退休待遇；失業者發放最低生活保障金。
周天勇評價認為，這種成片綜合開發的模式，不僅使失地農民得到保護，而且實現了農民迅速向城市市民的轉化，將農民納入了城市體系中，是一種值得借鑒的城市化發展新模式。
編輯：林彥婷
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