國務(wù)院臺辦新聞發(fā)布會吸引了海內(nèi)外媒體的關(guān)注。史利 攝
1月27日開始，一連5天，陳水扁飛到太平洋兩個島國帕勞和所羅門群島，進(jìn)行所謂的“海洋伙伴合作之旅”。
陳水扁名義上是參加帕勞總統(tǒng)的就職典禮，但島內(nèi)輿論分析，陳此行企圖達(dá)到一石三鳥的目的：
第一，鞏固“邦交”。陳水扁上臺以來，與臺“斷交”的國家有好幾個，另有好些國家傳出“邦交”不穩(wěn)；第二，宣傳臺灣是個“海洋國家”，配合島內(nèi)“去中國化”動作；第三，也是此行最重要的目的———“過境”關(guān)島。
有意味的是，陳水扁行程尚未展開，臺灣卻收到了格林納達(dá)與之“斷交”的“照會”。27日晚11時30分，臺灣不得不宣布中止與格林納達(dá)的“外交”關(guān)系。
我外交部發(fā)言人指出，臺當(dāng)局利用一切機(jī)會，包括搞所謂的“過境外交”來推行“臺獨(dú)”，我們堅(jiān)決反對。輿論普遍認(rèn)為，在目前國際大環(huán)境下，臺當(dāng)局任何“外交”動作都是徒勞的。
分裂活動花樣迭出
過去的一年，臺灣當(dāng)局在國際領(lǐng)域加緊進(jìn)行“臺獨(dú)”分裂活動，不斷挑戰(zhàn)“一個中國”原則，并極力謀求國際社會的支持和認(rèn)同，但四處碰壁。
“過境外交”風(fēng)光不再。“5·20”后，呂秀蓮、游錫堃、陳水扁在出訪中美洲“邦交國”途中先后過境美國，美國雖按照以往慣例予以放行，但只允許他們在美國西部及夏威夷活動，并對過境的時間、活動內(nèi)容作了嚴(yán)格規(guī)定，不許越雷池半步。
“體育外交”自取其辱。本屆雅典殘奧會，臺灣當(dāng)局搬出陳水扁身體殘疾的夫人吳淑珍，并無視國際殘奧會的有關(guān)規(guī)定，指派不具團(tuán)長資格的吳淑珍擔(dān)任“中國臺北殘奧代表團(tuán)團(tuán)長”，惹出“團(tuán)長卡風(fēng)波”，經(jīng)過一場鬧劇，吳淑珍被國際殘奧會撤銷團(tuán)長資格。
“銀彈外交”逐漸失效。隨著我國國際地位的提高，臺灣“銀彈外交”越來越?jīng)]有吸引力。3月，多米尼克與臺灣“斷交”，與大陸建交，之后，臺灣“邦交”危機(jī)頻傳。瓦努阿圖新政府撤銷瓦臺“建交公報”。此外，臺灣“銀彈外交”不斷惹出麻煩。哥斯達(dá)黎加、巴拿馬、尼加拉瓜等國的一些政要因涉嫌接受臺灣巨額政治獻(xiàn)金及貪污受到調(diào)查。
“多邊外交”接連受挫。5月世界衛(wèi)生大會上，臺灣鼓動部分“邦交國”第八次提案，申請加入世界衛(wèi)生組織，推動大會進(jìn)行表決，結(jié)果是包括歐盟成員國在內(nèi)的絕大多數(shù)國家都投了反對票，臺灣申請案最終流產(chǎn)。9月聯(lián)大召開，臺灣第十二次申請加入聯(lián)合國遭到挫敗。
“臺獨(dú)外交”動作頻頻
去年，臺灣當(dāng)局為爭取陳水扁連任和推行“臺獨(dú)”的雙重目的，在國際社會加大了對“臺獨(dú)”施政理念和政策的宣傳活動，但不過是一廂情愿，枉費(fèi)心機(jī)。
去年初，陳水扁決定派“公投宣達(dá)團(tuán)”赴美國、日本及歐盟、東南亞國家游說，爭取國際社會對其舉辦“公投”的理解和支持，但是，各國對陳水扁片面挑戰(zhàn)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀、制造臺海緊張局勢的圖謀十分憂慮，紛紛反對臺灣舉辦“公投”。9月雅典奧運(yùn)會和11月智利APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，臺灣當(dāng)局制作了一系列凸顯臺灣“主體性”的廣告，但活動主辦方對臺灣當(dāng)局的圖謀十分警惕，臺灣的宣傳品紛紛被撤下或拆除。
此外，臺灣當(dāng)局利用領(lǐng)導(dǎo)人出訪之機(jī)蓄意提出了“國號”簡稱問題。8月中旬，臺灣“行政院長”游錫堃在洪都拉斯國會演講時首次使用“Taiwan，R.O.C.”。9月初，陳水扁在訪問伯利茲時聲稱，“中華民國最好、最貼近、最真實(shí)的簡稱就是臺灣”。年底，陳水扁又提出駐外機(jī)構(gòu)“正名”問題。但是，臺灣當(dāng)局的“正名”企圖，遭到了國際社會的反對。美國務(wù)院副發(fā)言人埃雷利稱，臺灣領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁更改臺灣公營事業(yè)或駐外經(jīng)濟(jì)文化代表處名稱的舉動是要單方面改變臺灣現(xiàn)狀，美國不支持這種舉動。
美臺關(guān)系沖擊不斷
去年，美臺關(guān)系由于陳水扁當(dāng)局不斷沖撞美國對臺政策，進(jìn)入一個新的調(diào)整時期。年初，陳水扁為了爭取在“總統(tǒng)”選舉中獲勝，執(zhí)意舉辦“公投”，此舉引起了美國的不安。美政府及其對臺事務(wù)高層多次表示反對臺灣舉辦“公投”，布什總統(tǒng)甚至還帶口信給陳水扁，警告其不要制造麻煩。但是陳水扁仍肆意枉為。
年底，陳水扁為爭取泛綠陣營“立委”過半，提出要終結(jié)“中華民國憲法”、“外館正名”等“臺獨(dú)”口號，使美國對陳水扁試圖單方面改變臺海現(xiàn)狀的憂慮增加。10月25日，美國國務(wù)卿鮑威爾在接受香港鳳凰衛(wèi)視專訪時稱，臺灣不是獨(dú)立的國家，不享有作為一個國家擁有的主權(quán)。12月10日，美國副國務(wù)卿阿米蒂奇表示，臺灣是中美關(guān)系最大的“地雷”；“臺灣關(guān)系法”沒有規(guī)定美國必須防衛(wèi)臺灣。
陳水扁在不斷沖撞美國對臺政策、制造臺美關(guān)系危機(jī)的同時，也極力采取措施修復(fù)臺美關(guān)系。一方面，臺灣當(dāng)局在兩岸關(guān)系上大打“緩和牌”、“和平牌”，掩蓋其推動“公投”、“制憲”的“臺獨(dú)”真面目；另一方面，臺灣當(dāng)局派遣邱義仁、吳釗燮、陳唐山等政要赴美，就“制憲”、兩岸關(guān)系等問題進(jìn)行溝通，并在各種場合強(qiáng)調(diào)臺美共同利益，試圖拉美國下水。但是，臺美關(guān)系能否修復(fù)，關(guān)鍵還要看陳水扁的政策是否威脅到美國的利益。
國際社會圍堵“臺獨(dú)”
過去一年，臺當(dāng)局加緊推行“臺獨(dú)”路線，加劇了臺海局勢緊張，引起了國際社會的廣泛憂慮，各國以不同方式紛紛表示反對“臺獨(dú)”。
1月，法國總統(tǒng)希拉克在與胡錦濤主席簽署的聯(lián)合聲明及聯(lián)合記者會上表示反對臺灣“公投”。4月，美國亞太事務(wù)助理國務(wù)卿凱利在眾議院國際關(guān)系委員會聽證會上表示，“臺獨(dú)”會帶來毀滅性結(jié)果，美國不支持片面改變臺海兩岸現(xiàn)狀。8月，澳大利亞外長唐納表示，如果海峽兩岸爆發(fā)戰(zhàn)爭，澳大利亞政府沒有義務(wù)幫助美國協(xié)防臺灣。9月，新加坡外長楊榮文在聯(lián)大發(fā)表演講時再次強(qiáng)調(diào)，臺灣某些集團(tuán)推動獨(dú)立是非常危險的。年底，東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表的領(lǐng)袖宣言中，首次加入“反對臺獨(dú)”詞句。這充分說明了國際社會不容許“臺獨(dú)”，“臺獨(dú)”沒有國際生存空間。
展望2005年，陳水扁當(dāng)局不會因?yàn)閷以馐《Ｖ乖趪H領(lǐng)域的“臺獨(dú)”分裂活動；相反，為實(shí)現(xiàn)其“臺獨(dú)”的最終目標(biāo)，有可能更加變本加厲地進(jìn)行“外交出擊”，以凸顯臺灣是一個“主權(quán)獨(dú)立的國家”。而一些國家的部分反華親臺勢力也會以各種方式對“臺獨(dú)”勢力加以支持。兩岸在國際上的“臺獨(dú)”與“反臺獨(dú)”、“分裂”與“反分裂”斗爭仍會很激烈。劉澤芳
編輯：林彥婷
