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當地時間2月2日晚，美國總統布什（前）在國會宣讀國情咨文。（美聯社圖片）
美國東部時間2月2日晚9時(北京時間3日10時)許，美國總統布什在眾議院會議大廳發表國情咨
文。這是布什連任后的第一份國情咨文，必將對他的第二個任期產生重大影響，因此美國媒體對此期待已久，其他國家也高度關注。人們都想知道，布什在下一個四年中會對美國、對世界做些什么。當布什開始宣讀文件的時候，記者作為一名美國國會議員的助手，就在眾議院的辦公大樓內，對此次演講進行了近距離的觀察和解讀。記者的突出感受是，布什今年的這份國情咨文調門溫和了不少。
布什聽到66次掌聲
2月2日晚7時左右，國會山外已完成安全部署。大樓周圍，特種兵手持步槍與警察并肩而立，構成一道嚴密的警戒線；大樓上方，直升機盤旋而飛，遠處還有偵察飛艇在巡邏；外圍的馬路上，時而有一隊警察駕著摩托車呼嘯而過�？v然如此，還是有一位眾議員對記者說：“我才不想參加總統的國情咨文演講哩，如果恐怖分子拎著手提箱式炸彈溜進來，美國政要恐怕要被一網打盡�！辈贿^，眾議院會議大廳內卻絲毫沒有緊張的氣氛，參眾兩院議員、布什政府要員以及各大媒體的記者云集于此，場面十分熱鬧。
9時整，美國國會參議院議長、副總統切尼和眾議院議長哈斯特爾特來到主席臺就座。禮賓官隨后宣布政府官員“駕到”，國務卿賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德等陸續進入；緊接著，布什的夫人勞拉和一名神秘的女士相繼入場。當禮賓官最后宣布“美利堅總統到達”時，全場起立熱烈鼓掌……9時9分，布什正式開始了他的演講。他從伊拉克大選講起，又聯系到半個月前的就職演說，認為“目前美國是愈來愈強大了”。他還說要努力為美國的子孫建立更好的世界。從此時起到演講結束，場內共響起了66次掌聲。記者注意到，當布什說美國“要承擔世界領導責任”、“以民主和自由對付恐怖邪惡分子”等的時候，掌聲似乎更大一些。
但是，布什一談到國內問題，會場氣氛就不一樣了。比如，當他提起任命大法官的問題時，只有坐在他左側的共和黨議員鼓掌，另一側的民主黨議員則無動于衷�？梢�，兩黨在國內問題上的分歧仍很嚴重，遠遠超出了外交問題。這一點記者早有感受。當天下午4時30分，記者以議員助手的身份參加了國會兩黨預算委員會的會議，當時有關預算編制的分歧就十分突出。
外交辭令相對溫和
人們最關心的還是布什這份國情咨文的內容。記者聽到，布什多次說要進行大刀闊斧的改革。在內政方面，他宣布，將努力在2009年以前把政府的巨額赤字削減一半；美國的移民制度也已過時，未來應允許由外國臨時勞工來填補美國公民留下的職位空缺，防范美國成為不法分子的“天堂”，切斷毒梟和恐怖分子進入美國的通道；美國的社會保障制度也存在嚴重缺陷，若不及時進行改革，到2042年，整個美國的社會保障系統將全面破產。
記者還發現，布什今年國情咨文的外交部分少了很多“殺氣”。2002年，他曾在國情咨文中稱伊朗、朝鮮等是“邪惡軸心”，而這一次他提都沒提，卻強調了通過外交途徑解決問題的重要性。雖然如此，布什在這些問題上的立場仍沒有發生根本性的轉變。他多次點名批評伊朗和敘利亞，稱敘利亞“允許恐怖分子利用其領土”；說伊朗“仍然是世界上支持恐怖主義的主要國家，還在謀求制造核武器”。布什說，為了在中東地區推進民主，美國必須與那些支持恐怖主義并尋求大規模殺傷性武器的國家展開對抗。在長達1個小時的演講中，
布什還花了1/5的時間闡述美國在伊拉克的政策。他說：“伊拉克新的政治形勢，使我們在那個國家的工作進入了一個新的階段�！辈际矎娬{，美國不會制定從伊拉克撤軍的時間表。
國情咨文沒提中國
記者特別注意到，布什在國情咨文中只字未提“中國”。布什上臺之初，曾高調聲稱將中國視為“競爭對手”，并向中國發出了“(美國)全力協防臺灣”的威脅。但是，隨著對中美關系重要性的認識不斷加深，他在談及中國時開始更多地使用“合作”二字。在此次的國情咨文中，他說“亞洲國家在解決朝鮮核問題上對美國是有幫助的”，其中便隱含著與中國合作的意思。國際問題專家金燦榮先生認為，布什未提及中國，說明當前中美關系中還未出現“壓倒性”的大事，也從另一個側面說明，兩國關系比較平穩。
與國情咨文“冷淡”對待中國不同的是，近來美國的對華外交卻很活躍。就在布什到國會發表演講前不久，白宮證實，美國國家安全委員會負責亞太事務的資深主任格林訪問了北京，給中國領導人帶去布什的親筆信。據透露，格林此行只訪問了中國，沒到別的國家。除遞交總統信件，他的另一個使命是向中國解釋布什第二任期內的對華政策，以及布什對中美共同關心的問題的看法，等等。分析人士認為，格林訪華的時間“很敏感”———兩岸實現歷史性的春節包機之后，顯然是為“合作”而來的。美國官方已明確表示，布什第二任期
在臺海問題上的觀點不變，即認為對話有利于解決兩岸之間的分歧。
國情咨文出籠的故事
這份國情咨文出籠的過程也是一大“看點”。用一些西方媒體的話說，這份對美國乃至全世界來說都很重要的文件，出籠過程“顯得尤為神秘”。白宮新聞發言人麥克萊倫說，這份國情咨文的起草人共對稿件作了17次修改；總統的筆桿子們則對文件進行字斟句酌的潤色和核對，生怕出現一點點的偏差。就在國情咨文發表的前一天，即2月1日，布什還在助手的安排下進行了兩次彩排，展開“實戰演練”。白宮官員說，這次演說是布什1月20日就職演說“崇高內容的補充”，因此不允許有絲毫疏忽。
布什的公關小組也想方設法給這份國情咨文增色。據記者了解，在布什宣讀國情咨文的儀式開始前，隨勞拉進入眾議院會議大廳的那個神秘女人，居然是一名伊拉克選民；另外，白宮官員還把一名來自阿富汗的代表帶進了會場。為安撫在伊拉克費盧杰陣亡的美國官兵的家屬，布什特意請了一名陣亡士兵的父母到場。這一切，無不是在證明這份國情咨文的“正確”。
據美國媒體披露，布什也為這份國情咨文傾注了不少心血。甚至到了最后階段，他還給日本首相小泉純一郎寫了一封信，警告日本不要制裁朝鮮，以免對他的演講形成干擾。在發表演說前不久，他還在爭取外國領導人在伊拉克問題上給予支持，分別與俄羅斯總統普京、墨西哥總統�？怂挂约氨奔s和歐盟的領導人通了電話。布什希望，他的這份國情咨文能得到國際社會的支持。不過，不少專家都認為，多數國家的確很關注布什的新版國情咨文，但是更關注在這份綱領性文件的指導下，布什會怎么做，因為那才是最重要的。本報駐美國特約記者
李和平
責任編輯:趙振宇
