世界銀行發表《中國經濟季報》認為過去都是每半年發表一份有關中國宏觀經濟回顧和預測報告的世界銀行，今年開始改為每季度發表一次。2月4日，世界銀行發布了第一份《中國經濟季報》。報告認為，盡管中國增長速度超過預期，但國內需求增長已出現放緩跡象。
世界銀行駐中國代表處首席經濟學家郝福滿說：“2004年中
國經濟9．5％的增長率令許多人感到驚訝，不過國內需求和投資增長明顯已出現放緩跡象。”《季報》稱，與上半年接近11％的增長相比，中國2004年下半年的國內需求比2003年下半年同比增長僅8．5％。
郝福滿認為，造成9．5％增長速度的原因是中國進口放緩及出口加速。“全年貿易收支出現320億美元的順差，而4月份還是持平”。
郝福滿指出，進口增速放緩，消費和生產價格漲勢減弱，這些跡象都進一步表明中國正在實現可持續增長速度。《季報》認為，實現可持續增長速度的部分原因是2004年采取的政策措施。
世界銀行對中國2005年的發展前景是樂觀的。《季報》把良好的世界經濟環境和旺盛的國內需求列為兩個要素。世界銀行預測，2005年世界GDP增長3．2％，雖然低于2004年創紀錄的增長，仍不失為健康的增長速度。
《季報》對從“積極”的宏觀經濟政策轉為“審慎”的宏觀經濟政策表示歡迎。但也注意到，投資熱出現回升的風險依然存在。原因是實際利率普遍偏低，地方政府對追求增長速度仍有積極性。
郝福滿說：“在我們看來，審慎的貨幣政策意味著中國人民銀行在必要時應有準備再次提息。”《季報》說，中國進一步推進利率改革，能夠有助于改善農村金融。目前對農村金融機構仍實行貸款利率限制，使得對農民放貸無利可圖。
《季報》認為，有必要通過農村金融、土地管理和政府間財政制度以及對地方政府業績評估的改革，解決地方過度投資的問題。2005年不適宜全面推行消費型增值稅，目前這種增值稅正在東北地區進行試點，原因是此項改革會刺激投資。
《季報》對中國過去幾年開展的農村公共金融改革表示了贊揚，認為農村稅費改革成效明顯，減輕了農民的負擔。政府在2001年開展了農村稅費改革，此外，過去幾年很多省市自治區取消了農業稅。
《季報》說，增加公共服務支出，尤其是政府正在計劃增加農村的公共服務支出，將有利于促進公平性，也可以帶動消費。
《季報》建議，加強對替代稅費的轉移支付的管理，認為對有些使用費的征收還是合理的。《季報》提到增加消費的進一步措施是改革農村醫療衛生制度，鞏固養老金制度。（記者徐翼）
特約編輯：舒薇霓
