新華網北京１月２５日電 （記者 徐京躍、宋振遠）
國家統計局２５日宣布，２００４年我國糧食總產量４６９５億公斤，超過了４５５０億公斤的預期目標，同比增長９％，扭轉了連續５年下降的局面。這是新中國成立以來糧食增產最多的一年。
當中國糧食生產出現重要轉機之時，人們普遍關心：９％的糧食生
產高增長率哪里來？
擁有１３億人口的泱泱大國，吃飯是“頭等大事”。但我國糧食生產一度連年呈“雙降”（面積減少，產量下降）勢頭，令關心中國糧食安全的國內外許多人士捏一把汗。近年來，由于部分行業過度投資，土地、資金等要素大量轉向非農產業，加之種糧比較效益低等原因，２００３年糧食播種面積下降到新中國成立以來的最低水平，糧食產量下降到近年來的最低點。
在人們的疑問和期盼中，我國糧食生產出現重要轉機，意義十分重大。除“天幫忙”之外，政策推動、市場拉動、科技驅動，是我國糧食生產走出低谷的三個基本因素。
政策推動傳遞了政府“重糧”的導向信號。中央去年下發了支持“三農”的一號文件，短短幾個月后，結合宏觀調控政策，又實施了一系列扶持糧食生產和農民增收政策。去年加強農業的最大特點是投入的大幅度增加。減免農業特產稅和農業稅，降低了種糧成本；對購買良種和大型農機具等實行補貼，改善了糧食生產條件；對種糧農民的直接補貼，則發出了重要的“重糧”信號。這些政策力度是空前的，激發了糧農多年未有的種糧積極性。
糧價上漲起到了市場拉動的支撐作用。由于糧食價格的回升和糧食產量的增加，使農民出售農產品的收入有了較大幅度的增長。今年我國農民現金收入增長表現出三個顯著特點：一是出現了超過城鎮居民收入增幅的態勢，二是出現了兩位數的實際增長幅度，三是農民來自于種植業特別是種糧的收入扭轉了多年徘徊的局面。
科技驅動提高了糧食綜合生產能力。目前，科技進步對我國農業增長的貢獻率已提高到４５％左右。農業部全面啟動了農業科技入戶工作，力爭到２０１０年培育１００萬個科技示范戶，輻射帶動２０００萬農戶，發展１萬個新型農業技術服務組織，實現先進實用技術入戶率和到位率達到９０％以上、農業綜合生產成本降低１５％以上和農業增長科技進步貢獻率提高１０％以上的目標。
國家去年還啟動優質糧食產業工程，已在１３個糧食主產省區逐步展開。優質專用小麥面積占小麥總面積的４６％，比上年提高６個百分點；優質早稻面積占７０．５％，提高８個百分點。按照國家優質糧食產業工程建設規劃，爭取到２００７年末建設５０００萬畝標準糧田，新增糧食生產能力１２０億公斤，到２０１０年再新建標準糧田１億畝，糧食生產能力再增加１００億公斤左右。
２００５年如何鞏固來之不易的９％？剛剛走出低谷的糧食生產會不會曇花一現？
農業部部長杜青林認為，目前出現的糧食增產帶有明顯的恢復性質，當年糧食供需還存在一定缺口，發展糧食生產仍是一項長期而艱巨的任務。從根本上講，解決我國的糧食問題，關鍵是要立足于提高農業綜合生產能力。對此，中央農村工作會議和２００５年中央一號文件，都作了周密的部署。
日前結束的國務院第五次全體會議強調，做好今年政府工作，首先要做好一季度工作，開好局、起好步。一季度要著重抓好的第一項工作就是，進一步加強“三農”工作，切實搞好春耕備耕。全面落實今年中央一號文件精神，特別要落實好鼓勵農民種糧的各項政策。
人們預期，隨著中央關于提高農業綜合生產能力的一系列政策措施落到實處，２００５年將會迎來又一個豐收年。
特約編輯：舒薇霓
