推行勞務派遣制度 “名嘴”、“大腕”也要“派遣”
就這樣，一種全新的用人機制———勞務派遣制度應時而生。通過這項制度完成編外人員公司化管理成為2004央視改革力度最大、也是最濃墨重彩的一章。
陳榮勇，北京中視匯才文化發展有限公司經理，成了央視
勞務派遣新體制下“第一個吃螃蟹的人”。
北京中視匯才文化發展有限公司原名北京中視勞務派遣中心有限公司，成立于2003年8月，是中國國際電視總公司下屬公司，2004年1月1日正式掛牌。
“勞務派遣在國外一些國家二十世紀五六十年代就已出現，其最大特點是根據市場需求組聘人員，建立靈活、高效的用人機制。這已成為國際人才市場普遍的用人方式。”陳榮勇說，“在我國傳媒業，央視的勞務派遣開了行業先河。”
陳榮勇介紹，該公司運作模式的核心是，勞務派遣公司依照一定的聘用程序，招錄、聘用正式簽約員工，再由公司派遣到央視工作。“這其中的關鍵是，派遣公司與被派遣人員簽約，建立勞動關系。”陳榮勇說，這意味著，從此絕大部分編外人員轉變為“企聘人員”，即勞務派遣公司委派到臺內工作的勞務人員。通行了數十年的“臨時工”概念，從此真正退出央視歷史舞臺。
“以實行公司化管理為突破口，撬動了編外人員最為關心的身份問題，勞動報酬、社會保障、檔案存放、職稱評審等一系列問題都將一一迎刃而解，企聘人員各種權益得以保護。”
最引人注目的是，一些欄目羞羞答答、不愿為外界所知的“找票報銷”的薪酬發放方式，也被企聘人員報酬的公開透明發放所取代。公司化管理后，央視全面推行編外人員工資總額包干，體現按勞分配、效率優先、兼顧公平的原則。
目前，每個企聘人員都有兩張銀行卡，一張卡是工資，另一張卡是績效勞務費，由企聘人員所在部門根據績效考核發放。制片人、編輯、記者，每個人的工資一律透明、公開。杜絕了以往勞務費經由制片人等多人手、不透明的現象。
“每個人的工資都擺在那兒。”制片人宋陽說，“你干了多少，拿多少，一目了然，少干多拿、制片人卡占等現象都有眼睛盯著呢，根本做不到。工資透明發放起到了公開監督的作用。”
企聘人員的檔案存入指定的人才交流中心，使這個長期困擾編外人員的老大難問題得到了解決。此前，由于檔案無處存放，讓人傷透腦筋，有人在長達6年時間里一直自己拿著檔案。“那種無所歸依漂泊的感覺，想想真心酸。”一位專程從外地調檔的企聘人員，因為自己的檔案找到了“家”，一時間悲喜交加。
姜連凱，中視勞務派遣中心有限公司員工，具體負責辦理簽約手續。他比劃著手里的介紹信說，“這100張一本的調檔函，現在已開了不下21本，公司集中拉檔案那天，去了三輛面包車。”
曾經無處申報、評定的企聘人員職稱問題，目前也由勞務派遣公司負責按照國家規定統一辦理。
社會保險方面，上足“四險一金”：養老、醫療、工傷、失業保險，享受住房公積金。2003年12月25日，作為改革試點的播送中心184名編外人員與中視勞務派遣中心有限公司簽訂了《勞動合同書》，實現了編外人員身份的重大轉變。這次簽約，標志著中央電視臺編外人員勞務派遣制度正式確立。一年后，其余企聘人員簽約完畢。
“現在屬于‘倒簽’，即把現有人員納入公司化管理程序。今后央視再需要編外人員，就要進入派遣公司組織的考試、簽約、聘用、派遣的規范程序了。”陳榮勇說。
捅破“玻璃天花板” 贏得平等發言權、發展權
2003年5月1日，央視新聞頻道開播，一檔清新時尚的天氣資訊欄目，走出了一個笑意盈盈的女主持人。她叫慕林杉，是個令人輕松愉悅的女孩。
慕林杉笑稱自己的名字“很環保”，與她主持的“天氣資訊”欄目特貼切。平均每天播出19檔“天氣資訊”，讓慕林杉成為央視“出鏡率”最高的主持人。她也成了編外人員公司化管理改革后的受益者。
這個對工作充滿熱情的女孩，對什么是“編外”、“企聘”這些概念，起初并不太關心。但她逐漸感受到身邊的變化。
“最大的變化是，我們現在的證件和以前大不一樣了，‘臨’字沒有了，有了‘中央電視臺’這幾個字。以前證件半年就得換一次，現在一年一換。”最令慕林杉向往的是，將來公司會為員工提供更多培訓機會。“我特想去美國CNN(有線電視新聞網)，看看他們的天氣播報制作水平、流程，取取經。”
也有人逐步開始嘗到公司化管理改革的甜頭。不久前，一位員工去辦理住房貸款，剛開始覺得一定很麻煩。“我去了中視勞務派遣公司，不到5分鐘就搞定。整個過程下來，有種享受服務的感覺，特舒心。”
“有歸屬感、認同感，好像找到集體一樣，很安全、很溫暖。”愛笑的慕林杉說，“不去想那些煩心事，沒了后顧之憂，可以集中精力好好干活兒了。”
從“臨時工”到“企聘人員”，10年間，數千人伴隨著身份的變遷，見證了一段體制轉型的裂變與掙扎，也濃縮了這些人的心路歷程。
“在這些身份的稱呼中，我更鐘情‘企聘人員’的叫法。”新聞評論部《新聞調查》主持人柴靜，聰慧干練，對于央視編外人員公司化管理改革有著職業調查記者的深刻見解。
“公司化管理，意味著電視媒體管理進入市場化運作。”柴靜說，“更為關鍵的是，公司化管理將給所有工作人員提供一個平等擇優、公開競爭的平臺，這是激發競爭意識，解放自身生產力的舉措。”
柴靜所指的平臺是，按照央視出臺的新規定，只要在央視連續工作3年以上、具有大學本科以上學歷的編外人員都可參加欄目制片人競聘。這一規定掀起了央視人的心靈風暴。
事業發展空間的限制曾給編外人員造成很大的心理落差。“在以前，制片人是臺聘人員的‘特權’，沒有公開競爭一說，部門主任就可以指定制片人。原來的‘臨時人員’，永遠只是打工的，不可能提升到管理層。”
“企聘人員可以參加制片人競聘，捅破了通常所說的‘玻璃天花板’，打破了計劃體制下人才發展的障礙。”柴靜冷靜地分析道，“不管臺聘的、企聘的，現在大家都放在一個籃子里，有更多平等發言、平等發展的機會。一個欄目、一個記者做得怎么樣，可以通過觀眾收視率、欄目評比等評價體系來評判……從這個意義上，公司化管理改革意味著央視在向‘特權’告別。”
2004年5月，在央視干了10年的宋陽，競聘《電視你我他》制片人勝出。讓宋陽感觸最深的，是當年赴南極采訪時，由于人在央視、而檔案卻在原單位，辦理出國手續時的繁瑣讓他“脫了三層皮”。回憶往事，讓此時的宋陽有種蛻變的感覺。“現在再出國，手續交給公司來操辦就行了。多簡單的事！”
說到改革的甜頭，還有一樁不能不提的事兒。以前，“臨時工”無權借用磁帶，臺聘人員成了“臨時工”借用磁帶的“通行證”。“臨時人員”借了磁帶不還或者干脆帶著磁帶離開央視，借據就“砸”在了臺聘人的手里。
改革后，編外人員獲得了同等借用磁帶的權利，“這一來，把大家都解放了。”一位臺聘編輯感嘆著。
“公司化管理改革后，大家的心態變了，牢騷少了，現在大家都站在一個起跑線上，每一個人都被賦予了更多的平等機會，再也沒有借口逃避、發牢騷。干好自己的工作，最重要。”
一位觀察人士評價，作為中國傳媒業超級航母和行業領軍者，央視帶有一定的壟斷性質，但也正面臨著由傳統計劃體制向市場體制的轉軌。央視所進行的編外人員管理改革正是在這樣的背景下，通過深層次的內部變革，逐步建立一種充滿生機與活力的電視媒體管理新機制。這種變革極具震動性、滲透性，其影響將十分深遠。
責任編輯 原霞
