2004年，南京提前一年完成全市教育發展“十五”計劃。剛跨入新年的第三天，南京教育又準備大展一番手腳，16件教育實事已經提上日程。昨天下午，南京市教育局通報了南京教育系統在2004的發展情況以及2005年的工作計劃。
“十一五”期間，南京市教育的主要任務將從
“全面普及、全面合格”走向“全面優質，全面滿足”。2005年起，南京將提前啟動實施這一發展計劃，全市的教育將步入一個以內涵發展為主的新的發展階段。
南京市教育局衛懋勤副局長介紹說，2005年南京將強化推進向內涵發展、推進校本建設、著重抓師資隊伍，造就一支精良的教師隊伍，全面貫徹黨的教育方針，全面、高質量實施素質教育，努力促進人的全面發展和社會的和諧發展。重點是落實好16件實事，主要包括：
農村試辦寄宿小學
繼續對農村教育給予傾斜，創建10個教育現代化鄉鎮，基本完成教育現代化鄉鎮創建任務。在部分有條件的農村地區試辦寄宿制小學。據了解，目前南京農村地區由于受到資金、辦學規模等影響，尚無一所小學是寄宿制學校，而這種寄宿制小學可以很好地解決父母在外地打工的孩子們的生活學習問題。
繼續實施振興初中行動計劃，創建省級示范初中100所以上。在新區和郊區規劃建設一批優質中小學校，并做好廠校分離后的整合發展工作。
調整3星以下高中
優化高中階段教育的布局結構，提高高中階段學校的辦學效益。積極推進初高中分設；支持優質高中做強做大。繼續開展星級高中創建工作。加強職業學校示范專業建設，創建10個省級示范專業。繼續做好高中階段入學高峰化解工作，確保高中階段教育普及率保持在90％以上。
針對星級高中創建工作，洪偉副局長也表示，按照計劃，南京的4星級以上高中今后將不斷擴展。今后南京的高中將以3星級以上高中為主，3星級以下的將被調整。他預計，隨著2008年南京城市人口數的下降，屆時3星級以上高中的數量完全能適應學生的就學需要。
高中推行學分管理
鞏固和擴大小學、初中課程改革成果，南京將于2005年秋季全面啟動普通高中課程改革。進一步落實中小學教學常規要求，提高課堂教學質量。做好初中生素質發展記錄冊的使用工作，著手研制小學生、高中生成長記錄冊，以施行“高中績效評估方案”，加快構建科學的教育評價體制。在普通高中推行學分管理；在職業學校推行學分制、彈性學制和質量考核管理辦法。
啟動初中小班化試點
南京今年將加大推行小班化教育，今年計劃新增小班化教育試點小學17所，使小班化教育試點校達到50所；同時在8所學校初中部率先啟動小班化教育試點。據悉，這8所中學有2所在郊區，6個城區一區一所。
關愛教育弱勢群體
實施“教育長效溫暖工程”。繼續向全市低保家庭子女發放“助學券”，對義務教育階段特殊教育學生實行免費教育，通過多種途徑資助困難家庭子女完成學業；切實解決進城務工民工子女義務教育問題。推行義務教育“一費制”收費辦法；進一步規范教育收費行為，加強教育經費管理。
加強平安校園建設
與公安部門加強合作，加強校舍安全管理、校園及周邊地區社會治安綜合治理工作，積極開展“平安校園”建設活動。加強法制教育，努力預防和減少在校生違法犯罪，確保在校生犯罪率低于省控指標。
開發本土特色教材
校本課程是各學校自身的特色所在。衛懋勤副局長指出，新一年南京將大力推進校本建設，建立起學校高效“自轉”的機制，讓各級各類學校點燃自身的“發動機”，創造性地開展工作。
今年南京推進校本建設將著重從4個方面著手：一是校本管理，深化學校內部管理體制改革，探索現代學校制度；二是抓好校本課程，深化學校課程改革，在抓好國家課程、地方課程在學校創造性地落實的同時，結合學校實際和學生發展的需要，進一步開發和實施校本課程，優化課堂教學，打造“活力課堂”，通過課堂激發學生的學習動力，加強校本教材建設，組織教師、學生乃至家長、社區共同組織參與，開發出體現育人理念、具有本土特色的教材；三是抓好校本培訓；四是抓好校本教研，依托學校自身的資源優勢、特色開展教育科學研究和教學研究。校長要親歷研究，影響并帶動教師走進研究、學會研究。
完善教育評價體制
完善教育評價體制目前依舊是“世界級難題”。衛懋勤介紹說，學校的績效責任歸根結底是提高教育質量，而不是不顧教育規律、不顧學生的承受能力，以犧牲學生身心健康發展為代價獲取的升學率、就業率等指標。今年，南京將以去年研制并試行的《高中績效評估方案》為基礎，繼續本著“精要”、“管用”、“可測”的原則，逐步探索建立各級各類學校辦學績效的評價體系。教育部門還將通過加強監督視導、改進教師考評辦法、改進教學方法等途徑提高教育績效，反對以犧牲學生身心健康發展為代價提高升學率。對學校教育質量的評價，不是簡單孤立地考察學科教學質量抽測、中考和高考、就業率等指標，還要關注學校接受的生源基礎和畢業學生的發展情況，真正做到不僅對學生的現在負責，還要對學生的未來負責。
據悉，從去年暑假起，南京已制定了高中學校的三項基本指標，即學生發展狀況、教師發展狀況、學校發展狀況。半年來試行的情況表明，大多數高中學校對這個評價方案予以充分認可。今后，南京將多層面、多角度地對學校績效作出科學的評價。（記者
黃勇）
特約編輯：張慶德
