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國務院新聞辦公室昨天發表《2004年中國的國防》白皮書，全面介紹中國的國防政策以及近兩年來國防和軍隊建設的發展。在白皮書發表前，國家國防教育辦公室發出通知，對2005年的全民國防教育作了部署，要求各地以維護國家安全和統一為導向，深入開展國防教育活動，大力增強全民國防觀念，營造關心國防、支持國防、建設
國防的良好氛圍。
國防教育是國防建設的有機組成部分。當今世界，各國都很重視對國民進行國防教育，很多國家都把加強國防教育視為一項重要的社會性工程，把國防觀念作為一種崇高的社會公德進行培養。中國三年前正式頒布實施《國防教育法》，明確國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。《2004年中國的國防》白皮書指出，中國政府多年來開展多種形式的國防教育，提高全民國防觀念，國防教育工作已初步形成政府重視、社會支持、全民參與的良好局面。現在，《2004年中國的國防》白皮書的發表，是加強全民國防教育的一個良好契機。
從總體上看，一個國家發表國防白皮書，其主要功能在于宣示國防政策和軍事戰略，指導國防和軍隊建設；渲染某種威脅，達成政治目的；展示國防實力，實施軍事威懾；增加軍事透明，建立相互信任；普及國防知識，加強國防教育。中國的國防白皮書既是給全世界看的，也是給中國人看的，既有對外宣示的目的，也有對內教育的目的。中國公民閱讀《2004年中國的國防》白皮書，可以清楚地看到中國國防戰略從1998年國防白皮書闡述的“新安全觀”，到2002年國防白皮書闡述的制定國防政策的根本依據———國家利益，再到今年國防白皮書提出的國防政策要服從和服務于國家安全戰略的發展軌跡；可以清醒地認識到，惡性發展的“臺獨”勢力、新軍事變革引起的軍事技術差距、經濟全球化趨勢發展帶來的風險與挑戰，以及長期存在的單極與多極矛盾等因素對我國安全具有重大影響；還可以更加系統全面地了解中國的軍隊和國防建設，增強全民國防觀念和激發支持國防建設的熱情。
《2004年中國的國防》白皮書表現出了高度的開放意識，只有主動讓世界了解中國國防和軍隊現代化建設情況，準確闡述中國防御性國防政策的深刻內涵，才能積極有效地鞏固地區穩定、促進世界安全，增進中國同世界各國在安全領域的互利合作。同樣，國防教育也要具有開放的眼光，要借鑒其他國家國防教育的有益經驗。世界上不少國家把國防教育提高到“精神防務”、“心理防務”、“政府的首要職責”、“社會的第一勤務”的地位，以此來激勵全國上下齊心協力，走富國強兵之路。在教育的實施過程中，各國根據本國的實際情況，形成了各自不同的特色。從奉行永久中立政策的瑞士采取“總體防御”威懾戰略，擁有全民皆兵、全民動員的民兵制軍隊，以“隨時都在準備打仗”確保了近200年無戰事，到擁有全球最強大軍事力量的美國將“大國防觀”確立為國防教育的核心內容，將國防教育的外延擴展到經濟、政治和文化領域的各種教育活動，將其納入到提高民族素質、促進國家發展的社會系統之中，都給我們提供了一定的啟發。
抓住國防白皮書發表的契機，把國防教育融入社會生活，實現教育的經常化、多樣化、普及化，中國的國防教育一定大有可為。（潘洪其）
特約編輯：張慶德
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