![北京質監局官員受賄 劣質煤以錢開道進北京(圖)]()
市質監局2名官員受賄 3名國有大型供暖企業干部涉案
7年的時間，河北省赤城縣農民、初中沒畢業的李建明從一個走街串巷推銷高硫煤的小煤販子
，發跡為一個壟斷北京兩大國有大型供暖企業燃煤的供應商。
用李建明的話說，創造這個“奇跡”的不二法門就是用錢編織出一個來自國有供暖企業老總和政府職能部門官員組成的保護傘，將劣質煤源源不斷地運進北京。
今年入冬之前，現年28歲的李建明落到了北京市延慶縣檢察院反貪局手里。據他初步交代，涉嫌接受賄賂的有2名北京市質量技術監督局干部和3名國有大型供暖企業的處科級干部。
■非法煤商 一半利潤用來砸關系
在押的李建明告訴記者，他出生在河北省赤城縣一個農村貧困家庭，初中沒畢業就跟著朋友做小買賣，7年前開始做煤炭生意，當時倒騰一車煤能賺幾百塊錢。
李建明真正“發跡”是從2001年開始。他說，要想有固定客戶需要有關系網，而要想建立關系網，必須用錢砸！他告訴記者，在打交道中不少政府部門和國有供暖企業的關鍵人物給他暗示：不能光請客吃飯，要進一步“意思”才行。
望京小區是目前北京最大的居民小區之一，每年總計用煤約350萬噸。以前有幾家煤炭供應商為負責小區供暖的望京藍天供熱中心供煤，而去年由李建明獨家包攬。檢方初步查明，該廠廠長趙奎宇、北京熱力集團北辰熱力廠副廠長李小襄接受李建明賄賂后，與李建明簽訂長期供煤合同。
根據李建明交代，他的煤炭生意流程是：從大同買一些低硫煤運到河北宣化一帶卸車（這段路可超載），然后再將大同煤和小煤窯煤混合分裝其他車輛進京。按照李建明的說法，運進北京的這種煤炭每噸大致在200元左右，煤炭商能夠得到利潤20元。“但我每噸只能賺10元錢，因為利潤的一半必須拿出來砸關系�！�
■質監官員 受賄后檢查通風報信
據了解，去年北京每噸低硫優質煤的價格是260元左右，而高硫劣質煤的成本僅相當于低硫煤的一半。不法煤商一般采用少量大同煤、大量小煤窯煤的混合辦法，增加利潤。如果與執法人員混熟了，干脆直接全部用小煤窯的高硫煤。
涉嫌收受賄賂的北京市質量技術監督局煤炭產品質量監督檢驗站主任孫繼永在接受檢察官詢問時說：“檢測合不合格，就在我取樣的小煤鏟子，煤鏟沒長眼，人長眼�！�
延慶縣檢察院反貪局初步查明，北京市質監局煤炭產品質量監督檢驗站主任孫繼永和該局質量監督和執法監督處主任科員張萬明等人，利用權力為李建明撐起了保護傘。
孫繼永等人有權對進京煤炭質量進行化驗檢查，張萬明則有權決定檢查哪一個單位。他們在接受李建明行賄后，每次對其煤炭取樣時都提前通知，讓李建明做好手腳，把好煤放在事前商量好的幾個點上，這樣孫繼永就非常順利地鏟到優質煤做樣品帶回去化驗。
根據這幾個人的交代，去年12月份，北京市工商局、質監局、環保局、煤炭協會聯合執法檢查冬季用煤單位的煤炭質量，在聯合檢查行動的前幾天，李建明就得到了消息，并提前做手腳，李建明在這次檢查中順利過關。
■供暖企業 一廠長一次受賄百萬
據辦案人員介紹，這起由個體供煤商、國有大型供暖企業負責人和政府職能部門工作人員組成的串案，致使大量高硫劣質煤流入北京大型供暖企業，導致超標準排放二氧化硫、粉塵。
在這個煤炭供需關系中存在的“黑洞”，行賄、受賄者決非李建明、孫繼永、張萬明等幾個人。其中，望京藍天供熱中心廠長趙奎宇一次就接受李建明的賄賂款100萬元。延慶檢察院還查出北京市北辰熱力廠供銷科副科長楊華芳接受他人行賄的事實，他目前供認曾先后接受李建明等5名煤炭供應商的賄賂共6萬元。
李建明近年來一直在北京做高硫煤生意，并將其企業注冊在延慶縣。今年8月份，有人舉報李建明偷稅40萬元以上，公安機關在偵查中發現李建明涉嫌重大行賄，遂將此案移交延慶縣檢察院。承辦此案的檢察官說，煤炭以次充好，利潤大。眾多河北、山西小煤窯的礦主和不法煤商在北京購買公寓和別墅，出手十分大方。
官方表態 北京市質監局局長對員工約束不嚴
針對延慶縣檢察院正在查辦的涉及北京市質量技術監督局工作人員的受賄案，北京市質量技術監督局局長郭浚清向記者表示，這個案件給我們敲響了警鐘，說明我們對工作人員存在著約束不嚴的問題。在質檢部門內部要落實抽檢分離，實行職權分解，嚴明紀律，加強管理，防止此類事件的再次發生。
當前，北京煤炭質量監管仍面臨一些難點：用煤單位多，進貨渠道復雜，監管任務繁重；法規對用戶送檢缺乏明確規定；處罰力度較弱。郭浚清說，需要進一步完善北京煤炭質量管理體制，同時加大對抽查不合格煤炭經營、使用單位的處罰力度，一旦發現煤炭質量抽查不合格應立即封存、停售停用，以免給首都大氣環境造成污染。
■政策鏈接
1999年10月，北京市以“政府令”的形式發布了《關于對使用煤炭質量的監督規定》，明確規定用煤單位違反規定使用非低硫優質煤及制品的，由技術監督部門責令停止使用，處以3萬元以下罰款，并將該非低硫優質煤及制品交市政府指定部門變價收購處理�！氯A社“新華視點”
