時下,走在萊西大地上,到處可以看到開樹溝、挖樹穴的人群,全市秋冬林業建設正進行得熱火朝天,目前已完成整地1.3萬畝,整修道路、街道96公里,挖樹穴72萬個,挖植樹溝41公里。南墅鎮圈里村黨支部書記劉明杰喜悅地說:“是‘綠色扶貧’讓我們找到了一條脫貧致富的好路子,為鄉親們留下了永不撤走的
工作隊”。 如何幫助農民增收,保證村級集體經濟收入,這成為擺在農村各級領導面前的一項新課題。為此,萊西成立了由市政府分管林業的副市長帶隊,有關部門單位負責同志組成的專門班子,深入村莊田間地頭,對全市村級經濟狀況和增加收入的路子進行調研,發現一些靠發展林業壯大集體經濟的先進典型:
夏格莊鎮大李家疃村1997年以來建設農田林網2100畝,14條道路植樹1萬多株。早期栽植的樹現已成材,平均每棵價值230元,每年輪伐1000株,集體收入16萬元,滿足了村集體的正常開支和五保戶、困難戶、修路等公益性支出。
姜山鎮劉家埠子村2003年春營造楊樹豐產林510畝,植樹2.8萬株,以每株10.8元的價格拍賣給農戶經營,村集體收入31萬元。
典型經驗讓萊西市的決策者們感覺到了林業生產在增加集體收入,增強村級組織凝聚力中的作用,但當前林業發展中的一些新情況、新問題也不容忽視,即在國家加大基本農田保護力度的情況下,如何既保證生態安全又保證糧食安全。為此,今年春季,他們選擇了12個村莊實施“綠色扶貧”工程,將林業生產向“四荒”地發展,不與“糧、油、菜”等農作物爭好地。這一舉措收到了明顯成效,村莊干部態度積極,群眾也大力擁護,全市春季“綠色扶貧”工程首批12個示范村開發“四荒”造林5090畝,植樹28.5萬株,人均0.85畝、47.3株,7年后采伐,村集體經濟組織留成和分成部分將增加收入299.2萬元,村均24.9萬元,農民群眾可增加收入1844萬元,人均3100元。
這不就是增加集體和農民收入,促進村級組織建設,維護農村穩定的有效途徑嗎?萊西市委、市政府決定結合村級組織建設和文明村莊創建,發揮市直幫扶部門和農村工作隊的優勢,圍繞扶貧、增綠、增收,在全市實施綠色扶貧“三三”工程,即用3年時間,完成300個村莊的高標準綠化任務,推進扶貧與林業工作的協調發展和城市與農村的統籌發展,為每個貧困村都留下永不撤走的工作隊。
思路已明確,工作措施就需到位。該市成立了由市委分管副書記任組長,市政府分管副市長任副組長的“綠色扶貧”工程建設領導小組,下設專門工作班子,逐村幫助制定規劃、調運苗木,搞好技術指導。市委組織部、市林業局聯合下發了《關于實施綠色扶貧工程的意見》和《萊西市綠色扶貧“三三”行動規劃》,先后兩次召開由市直機關、各鎮辦主要負責同志,農村工作隊隊長,村黨支部書記參加的全市“綠色扶貧”工程動員會議,全面動員部署。鎮、村層層召開黨員干部會、群眾會,廣泛進行宣傳發動。市直幫扶單位的主要負責同志帶領班子成員到幫扶村莊現場辦公,安排規劃,協調機械,落實資金。各鎮黨委政府把“綠色扶貧”工程作為林業生產的突破口,在人力、物力方面給予優先安排,大力支持。駐村工作隊充分發揮主觀能動性,全力以赴靠上去,并到有關單位聯系機械挖穴、栽植。市財政拿出?顬榇迩f農戶無償供苗。在明晰樹木所有權、經營權、受益權的基礎上,林業部門及時給予林權登記發證,讓農民吃上“定心丸”。推行了以“樹隨地走,誰栽誰有”為主的管護責任制,對村班子強、村風好的,采取集體統一規劃,統一栽植,統一組織專業隊管護的辦法,收入歸集體。其他的村莊推行了承包、拍賣、租賃、股份合作等管護責任制,明確管護地片、管護標準、檢查辦法、獎懲措施,使林木的管護有了制度保障。群眾的積極性被真正地調動了起來。今年春天,日莊鎮路南埠村男女老少齊上陣,僅用5天時間植樹3.3萬株。群眾說:這些樹是我們自己的,是真植樹不“植數”了。
“綠色扶貧”,不僅給貧困村建起了“綠色銀行”,而且通過樹木的拍賣、承包,增加了集體收入,化解了村級債務,讓群眾看到了通過植樹致富的希望,密切了黨群、干群關系。日莊鎮刁家溝村黨員干部在村莊綠化期間到田間地頭和農戶炕頭,向村民宣傳植樹綠化對增加集體和農民收入的重要作用,調動了群眾的積極性,也讓群眾感受到村干部替群眾著想,讓群眾致富的良苦用心。今春僅用3天的時間就完成了3萬株的植樹任務。植樹期間,干部群眾中午帶著干糧和水吃在地里、干在地里。不少群眾說:大包干以來第一次又體會到了和村干部在地里一起吃送飯的滋味,這飯吃得香。(宋學智翟春林于云水)