在持續3年報名人數大幅下降后,今年公共管理碩士(MPA)教育似乎迎來了“新的春天”。記者從在滬舉行的第二屆全國MPA論壇上獲悉,今年全國報考公共管理碩士的人數超過1.1萬人,接近2001年首次招生時的報考人數。但全國MPA教育指導委員會秘書長、中國人民大學教授朱立言指出,公共管理碩士教育面臨兩大問
題,要真正打響品牌,關鍵還要靠質量。
教學:案例要本土化授課要國際化
公共管理碩士在我國原來沒有任何積累,普遍使用國外教材。因國情不同,這些舶來品嚴重“水土不服”,有些外國MPA培訓教師帶來的案例,讓中國學生摸不著頭腦。
“我們的教師還不適應MPA帶來的教育方式革新。”朱立言說,案例教學是公共管理碩士教育一種重要手段,要求教師當“主持人”,組織學生開展討論,這種討論一般沒有結論,只是引導學生從中獲得感悟。但現在的MPA課堂,傳統的“滿堂灌”授課方式仍唱主角,案例往往變成證明觀點的“例證”,而且案例質量普遍不高,有的甚至只是把電視上的一些談話節目復印給學生。
師資:要有資深公務員做專職教師
目前擔任公共管理碩士教學的教師基本來自高校各相關專業,絕大多數無公共管理方面實際經驗,使得教學很大程度上“從理論到理論”。
按公共管理碩士教學要求,專職教師中應有一定數量來自公共管理部門的專家;但政府官員大多繁忙,定期上一門課幾乎不可能,最多只能請來做一兩次報告,學生收獲有限。在公共管理碩士教育較成熟的國家,資深政府官員每隔幾年會到大學任教一段時間,既給學生帶來實際工作的經驗啟迪,自己也能完成一次知識更新。
中國500萬公務員中,具備研究生學歷者不到10%。從提高公務員素質、實現管理科學化來看,公共管理碩士教育大有可為。但如果沒有質量的提高,規模再擴張都無濟于事。專家指出,提高MPA的吸引力,提高自身含金量才是立身之本。據悉,有關部門正抓緊學科規范建設,并將以招標形式,推動MPA本土案例開發。本報記者
金柯 (特約編輯realist)