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    震驚世界的“9·11”恐怖襲擊事件已過去整整3年。3年來，世界各國都加大了反恐力度，反恐斗爭取得了一定成效。但從全球范圍來看，恐怖活動依然猖獗，世界反恐斗爭形勢仍很嚴峻。

    俄羅斯的反恐形勢自“9·11”事件以來日趨嚴峻，地鐵、旅客列車等人群密集處發生了多起自殺 式爆炸、武裝襲擊、劫持人質等惡性事件。今年8月24日以來，恐怖分子的活動更是達到“登峰造極”的地步，不到10天內俄羅斯連續發生3起駭人聽聞的恐怖事件，其中別斯蘭中學綁架事件更是震驚世界。

    近3年來，印度尼西亞不斷被恐怖爆炸的陰影所籠罩。2002年10月發生了巴厘島慘案，2003年8月雅加達萬豪酒店被炸，今年9月9日，恐怖分子又在雅加達制造了威力超過萬豪酒店爆炸案的汽車炸彈襲擊事件。

    “9·11”事件后，作為其全球反恐戰略的一部分，美國于2003年3月發動了伊拉克戰爭。然而，一年多過去了，伊拉克的進程不但沒能沿著美國的設想順利發展，動蕩局勢反而有愈演愈烈之勢，尤其是綁架外國人質的恐怖事件更是層出不窮。