———市質監局嶗山分局推行區域監管責任制側記 青島市質量技術監督局嶗山分局從維護市場經濟秩序和群眾關注的熱點問題入手，創新完善區域監管責任制，全力推動“主動式”、“覆蓋式”質監和打假工作，依法把好市場準入關，使區域監管“打假”真正落到實處、見實效。前不
久，該分局榮獲“全省質量監督系統先進集體”稱號。 這個分局在與4個街道辦事處簽定打假工作目標責任書的基礎上，重在落實區域監管的內部責任制。主要舉措包括：一是以4個街道辦事處為基礎，劃分4個責任區域。分局局長與責任區的責任人分別簽定責任狀，并建立了巡查、聯系、報告、輪換和獎懲等制度，做到權責清晰、利于落實。二是優化配置區域管理人員，把區域管理與巡查制有機結合起來，實行在區域管理基礎上的巡查。即每個巡查組具體負責一個責任區，避免出現監管“盲區”，保證對轄區內的各類企業實行全方位的綜合監管。各區域責任人由標準、計量、質量、安全監察、稽查各業務科室人員組成該區域“片警”，由此可以針對企業存在的問題，及時跟蹤記錄并為企業服務到位。三是各個責任區設立企業巡查情況登記簿、受理投訴登記簿、為企業服務登記簿和違法違章提示通知書、當場處罰決定書等一套規范的執法管理臺賬。這些做法確保了質監效果、提高了工作效率，也較好解決了重復檢查和交叉執法的問題。目前，該分局正著手建立一支兼職質量技術監督協管員隊伍，在各街道轄區居委會或行政村聘任兼職質量技術監督協管員，以進一步拓展質監的社會力量。
嶗山質監分局在落實區域管理責任制的過程中，緊緊圍繞經濟建設大局，努力使監管工作融入社會治安綜合治理、滲透市場經濟和社區生活的各方面。其中，啤酒節節日市場、嶗山風景區旅游市場以及嶗山地方特色產品的生產經營，便是該分局瞄準的重點監管領域———
在為青島國際啤酒節保駕護航方面，嶗山質監分局堅持“節前指導服務、節日期間監督檢查”，每年在啤酒節前對經營業戶和啤酒城內游樂設施的操作人員，有針對性地加大守法文明經營和安全操作技能培訓和監管力度。節日期間則組成多個監管小組，在啤酒城內分別負責維護節日市場秩序和游樂設施安全運行以及受理消費者舉報投訴、處理消費糾紛，包括要求啤酒城內經營業戶統一在界定區域經營、統一使用標準計量量杯、統一使用檢定合格的液化氣充裝瓶，并且對執法巡查中發現有違法行為的經營業主記入“污點”記錄并一直跟蹤督促整改，對游客反映的問題予以及時處理，并現場講解真假酒的識別方法，切實營造放心的消費環境和抵制假冒偽劣的良好氛圍，促進保障了歷屆啤酒節成功舉辦。
在樹起嶗山特色產品品牌方面，該分局針對嶗山茶、嶗山水以其獨特品質在社會上已具有一定知名度、而有個別不法人員仿冒制假的狀況，不斷加大整治力度。一是規范嶗山茶生產加工的標準。先后發布和推廣了《嶗山茶優質高產栽培技術規程》、《嶗山茶采制加工技術規程》兩項地方標準，要求嶗山茶種植基地進行規范化、標準化的種植管理與采制加工，并積極推動無公害茶葉的種植管理技術，促使嶗山茶逐漸走上了綠色、無公害的種植新領域。二是完善質量保證體系，利用科學防偽技術進行監管。其中，對質量生產穩定、驗收合格的31家嶗山茶廠和20家嶗山水廠加施防偽標簽；對個別企業設備簡陋、無檢驗設備、產品質量多次抽檢不合格的狀況，依法采取相應措施，關閉不達標的水廠。如區域監管人員在仰口檢查一個塑料制品生產企業，發現倉庫里面存放著大量成品盒裝“嶗山茶”和部分半成品及輔助材料，經深入調查確定是一起造假事件，遂依法對該企業予以嚴處。
在抓好嶗山旅游方面，該分局對旅游服務質量、各經營業戶銷售的商品質量全力進行監管。其中，與嶗山風景區管理委員會等聯手制定了山東省第一個旅游服務地方標準———《嶗山風景區服務質量要求》，并在風景區推行ISO9000、ISO14000管理體系，使嶗山風景區順利通過了4A級國家級風景區的驗收；還對嶗山風景區太清宮旅游市場進行了治理整頓，堅決抵制假冒偽劣商品進入景區旅游市場。戴謙侯成彬
