免费真人视频网站直播下载,国产男女免费完整视频,亚洲精品国产一区二区三区四区在线,精产国品一区二区区别

首頁(yè) | 社區(qū) | 聊天 | 郵箱 | 建站 | 房產(chǎn) | 影視 | 求職 | 游戲 | 教育 | 短信 | 直播 | 廣告
首頁(yè) > 青島新聞網(wǎng) > 特別報(bào)道 > 正文  
滾動(dòng)新聞
中央黨校研究室副主任周天勇:“六保六壓”看宏觀調(diào)控
青島新聞網(wǎng)  2004-08-25 20:03:58 新華網(wǎng)

頁(yè)面功能   】 【 小字】【 】【打印】【關(guān)閉

 

  新華網(wǎng)北京8月25日電 今年第16期《半月談》刊載中央黨校研究室副主任周天勇的文章說(shuō),這一輪宏觀調(diào)控一個(gè)最明顯的特點(diǎn)是,中央從一開(kāi)始就明確堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的不同特點(diǎn),區(qū)別對(duì)待,該控制的堅(jiān)決控制,該支持的大力支持,決不搞一刀切。

  然而現(xiàn)實(shí)狀況卻是,一些部門(mén)和地方
,從“一哄而上”到“一哄而下”,不問(wèn)青紅皂白地簡(jiǎn)單壓縮規(guī)模。這種既不是對(duì)宏觀調(diào)控政策的準(zhǔn)確理解,更不是在積極、正確地落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的錯(cuò)誤做法,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

  壓物價(jià)過(guò)快上漲,力保“崗位”和“錢(qián)袋子”

  宏觀調(diào)控的一個(gè)基本目標(biāo)是,壓物價(jià)上漲太快,保就業(yè)容量擴(kuò)大。保證經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、保持貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定和就業(yè)率都是此次國(guó)家宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)。政府要在適當(dāng)?shù)奈飪r(jià)上漲率與失業(yè)率目標(biāo)之間進(jìn)行組合。

  中央在采取一系列抑制通脹、防止物價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)措施的同時(shí),召開(kāi)就業(yè)和再就業(yè)工作會(huì)議,積極擴(kuò)大就業(yè)。上半年,全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)590萬(wàn)人,完成全年任務(wù)目標(biāo)的65%,形勢(shì)比預(yù)料的要好一些。

  今年以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)加快,農(nóng)民增收難的問(wèn)題得到初步解決。上半年,我國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1345元,同比增長(zhǎng)16.1%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)10.9%,是1997年以來(lái)增收形勢(shì)最好的一年。

  壓部分行業(yè)過(guò)度投資,保發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)

  切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè),促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,是這次宏觀調(diào)控的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù),也是這次宏觀調(diào)控的一個(gè)明顯特點(diǎn)。今年中央財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”支出比去年增加了300億元。一年來(lái),中央對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、加大減免征農(nóng)業(yè)稅的力度等。這一系列支持農(nóng)業(yè)、支持種糧農(nóng)民的政策措施,力度之大,優(yōu)惠之多,均為歷年少見(jiàn),大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。

  除了對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),這次調(diào)控對(duì)社會(huì)、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié),給予了重點(diǎn)支持。“雙向使勁”、抑揚(yáng)有致、冷熱兼治,促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

  壓高耗能產(chǎn)業(yè),保導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)

  從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看,要壓高耗能的長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)的投資,保高新產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、短線產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)行業(yè)水平快速提升的項(xiàng)目。比如,對(duì)鋼材、水泥、電解鋁等長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目,在信貸投放、土地供應(yīng)等方面進(jìn)行控制,避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)大的情況發(fā)生。而對(duì)煤電油運(yùn),以及有巨大就業(yè)吸納能力的中小企業(yè)投資項(xiàng)目,則在信貸投放、土地供應(yīng)等方面給予支持。

  即便是對(duì)鋼鐵、水泥等過(guò)度投資的行業(yè),此次調(diào)控也沒(méi)有搞一刀切,抑制的是那些生產(chǎn)能力過(guò)剩、低附加值、高能耗、高污染的產(chǎn)品,淘汰落后的工藝設(shè)備。對(duì)那些市場(chǎng)供不應(yīng)求、技術(shù)含量高、環(huán)保設(shè)施好、能夠推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)品,不但不控制而且大力支持。在調(diào)控期間,國(guó)家批準(zhǔn)了上海寶鋼、湖北武鋼和山西太鋼新上的優(yōu)質(zhì)鋼鐵項(xiàng)目,技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好的民營(yíng)企業(yè)也新上了一批項(xiàng)目。

  壓政府主導(dǎo)的盲目投資,保符合政策的社會(huì)投資

  一些地方政府片面追求“高增長(zhǎng)”,在“經(jīng)營(yíng)城市”旗號(hào)下過(guò)度舉債搞“政績(jī)工程”,是這次經(jīng)濟(jì)局部“過(guò)熱”的重要原因。特別是欠農(nóng)民工工資、用低價(jià)征用農(nóng)民的土地和征拆城鄉(xiāng)居民的房產(chǎn),實(shí)際是用農(nóng)民的吃飯錢(qián)、保命錢(qián)和城鄉(xiāng)居民應(yīng)得的安置錢(qián)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而民間投資總體而言并不過(guò)熱,居民存在銀行中的資金,累積十萬(wàn)億元以上。壓政府過(guò)度投資,推動(dòng)社會(huì)投資,是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、繁榮消費(fèi)的關(guān)鍵。

  在國(guó)家嚴(yán)格用地管理、清理投資項(xiàng)目、提高建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等措施作用下,大批政績(jī)工程紛紛下馬。上半年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速比一季度回落了14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比一季度回落了12.4個(gè)百分點(diǎn)。

  有些人認(rèn)為,這次宏觀調(diào)控主要是“壓”民營(yíng)企業(yè),這是一種誤解。對(duì)高耗能、高污染的投資,或者是資本金比例太低,大部分資金是從銀行貸得的投資項(xiàng)目進(jìn)行控制,并不分所有制性質(zhì)。國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和大政方針是決不動(dòng)搖的。

  壓過(guò)熱行業(yè),保西部重點(diǎn)項(xiàng)目

  從地區(qū)發(fā)展來(lái)看,一方面積極引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)抑制過(guò)度投資、盲目擴(kuò)張的行業(yè),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益;另一方面,國(guó)家在制定宏觀調(diào)控政策時(shí),充分考慮到了地區(qū)差別。堅(jiān)持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施。在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)十大重點(diǎn)工程,投資總額達(dá)800億元。

  西部地區(qū)有的干部認(rèn)為,東部地區(qū)被砍的“過(guò)熱”項(xiàng)目大多是“尾”,而西部地區(qū)被砍的很大一部分是“頭”;宏觀調(diào)控是“別人發(fā)燒我吃藥”,因此影響了西部地區(qū)的發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)研組的專(zhuān)家指出,以上現(xiàn)象的確存在,但其根本原因在于西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏向重工業(yè),所謂“輕輕重重”,使得自身經(jīng)濟(jì)自我平衡能力較差。國(guó)有企業(yè)比重過(guò)大,也使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大?梢(jiàn),結(jié)構(gòu)問(wèn)題、體制問(wèn)題和增長(zhǎng)方式問(wèn)題,同樣是影響西部健康發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,同樣需要在調(diào)控中通過(guò)深化改革來(lái)解決。

  信貸、土地:保壓有致

  此次宏觀調(diào)控,企業(yè)普遍感覺(jué)信貸大幅收縮。宏觀調(diào)控只是“收口袋”嗎?回答是否定的。這次調(diào)控在著力控制貨幣信貸規(guī)模的同時(shí),加大了對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)、短線產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融支持力度。

  從土地來(lái)看,一方面采取果斷措施,嚴(yán)格控制部分行業(yè)過(guò)度投資、盲目發(fā)展;另一方面加強(qiáng)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。比如,暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地的審批,對(duì)國(guó)家禁止的產(chǎn)業(yè)不供地,對(duì)國(guó)家限制的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格控制用地;同時(shí),支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程用地,對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)保證用地,繼續(xù)審批能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施和衛(wèi)生、教育等項(xiàng)目的建設(shè)用地。

  特別是大量被非法占用的耕地重新回到農(nóng)民手中,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全,避免了大量失地農(nóng)民形成新的就業(yè)壓力。截至今年6月,全國(guó)已撤銷(xiāo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)4735個(gè),占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)的70%;目前已退出開(kāi)發(fā)區(qū)土地2617平方公里,復(fù)耕面積達(dá)1324平方公里。糧食種植面積由此結(jié)束了連續(xù)5年的下降趨勢(shì),全年糧食種植面積預(yù)計(jì)超過(guò)15億畝。今年夏糧產(chǎn)量一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)4年減產(chǎn)的局面。

編輯:魏巍

 

頁(yè)面功能   】【 小字】【 】【打印】【關(guān)閉

報(bào)業(yè)集團(tuán)服務(wù)熱線為您提供飛機(jī)訂票、送票上門(mén),電話:2871111】
  發(fā)表評(píng)論
 
內(nèi)容
 熱點(diǎn)資訊
·海爾雙變多聯(lián)中央空調(diào)震動(dòng)日本制冷界
·激光幫你摘掉眼鏡 治近視 到市立
·市軟件人才培養(yǎng)基地就業(yè)班開(kāi)課
·現(xiàn)代MBA聯(lián)考輔導(dǎo)強(qiáng)化班報(bào)名中
·歡迎參觀2004青島首屆旅游網(wǎng)上博覽會(huì)
·19中國(guó)際部"加拿大大學(xué)預(yù)科班”招生
·百年活力激情涌動(dòng) 青島嶗山礦泉水
·企業(yè)培訓(xùn)師訓(xùn)練營(yíng)9.4開(kāi)營(yíng)•熱招中
·英國(guó)北方大學(xué)聯(lián)合會(huì)青島校區(qū)熱招中
 

 相關(guān)鏈接:


 站 內(nèi) 檢 索

新聞網(wǎng)簡(jiǎn)介 會(huì)員注冊(cè) 廣告服務(wù) 幫助信息 版權(quán)聲明 魯ICP證 000149

青島新聞網(wǎng)讀者留言板 值班電話:86-532-2933059,8673059 傳真:(0532)2967606

 
主站蜘蛛池模板: 泊头市| 乡城县| 甘泉县| 平远县| 登封市| 溧阳市| 华阴市| 景宁| 旬邑县| 天气| 阜阳市| 鸡西市| 罗定市| 临朐县| 大冶市| 通榆县| 阜新| 漳州市| 滦南县| 钟祥市| 鸡东县| 丹凤县| 建湖县| 洛南县| 新乡县| 镇康县| 运城市| 方城县| 乌海市| 启东市| 利津县| 广汉市| 肃宁县| 德惠市| 阜新市| 齐齐哈尔市| 枞阳县| 华池县| 谢通门县| 凤台县| 田林县|