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    2002年12月27日，各種推土機、挖土機在位于江蘇揚州寶應縣的南水北調東線工程潼河工地上投入施工。當日，南水北調工程正式開工建設。實施遠距離跨流域調水來解決中國 生態和城市缺水問題，將是中國21世紀水利的一大特點，也使中國成為世界上遠程跨流域調水最頻繁的國家。與此同時，國家防總副總指揮、水利部部長汪恕誠指出說：“隨著我國一批遠距離跨流域調水工程的實施，各大流域水資源統一配置、統一管理的加強，研究水資源開發利用過程中的產權歸屬、產權收益和產權經營問題，水權的分配、交換和定價問題，水市場和政府宏觀調控等問題，已經成為無法回避的課題。”新華社照片