7月下旬，289輛公車在威海陸續被公開拍賣。威海由此成為我國第一個全面推行公務用車貨幣化改革的地級市。威海市政府稱車改后每年將節約41％的交通費用，而有人卻認為，車改只是給公務員變相漲了工資。那么，車改到底進行得如何？這是一種進步還是腐敗？究竟是否有其他路可以走？記者近日趕赴威海，對公車改革領導小
組負責人朱緒平進行了專訪。
“下一步打車去接待”
記者（以下簡稱記）：在這次車改當中，您的車拍賣了嗎？
朱緒平（以下簡稱朱）：我的車暫時還沒有。
記：為什么您的車不賣呢？
朱：為了保證車改成功，威海市委研究決定“分期分批，穩步推進”。第一批是九十七個單位，還有“公、檢、法”暫時還沒有改，再就是市級機關、市級領導，包括黨委政府、人大政協的領導同志，暫時還沒有改，我們現在積極地擬定第二步車改方案。
記：也就是說終究有一日你也沒公車坐了？
朱：是的，是這樣。
記：如果您沒車坐了，您會覺得不方便嗎？
朱：這有一個傳統觀念的轉變問題。十五年之前，有車的也不多，那時候也是照樣上班。比如說我吧，下一步打車去接待，這很可能是個新鮮事物，覺得還挺好呢。
記：有人已經開始打車上班、坐公交車出差了，一個朝您抱怨的人也沒有嗎？
朱：現在還沒有，我們這兩天開領導干部會，并且一個遲到的都沒有。這反映了領導干部的基本素質，也是對每一個領導干部的一個考驗和檢驗。
"這是資源浪費"
7月7日，威海市舉行車改動員會，記者當時在現場看到，會堂外到處停放著小轎車，后來的連停車都很困難。時隔半個月，車改之后領導干部再次來開會，大多選擇了打車這種出行方式，也有的是乘坐公交車趕來的。
記：領導在屋子里面開會，公車在外面排隊，老百姓眼看著這一切只能反胃。
朱：這是資源浪費，領導在這兒開著會，會場上全部停的都是公車，開一天會，都在這兒等一天。
記：我們過去對公車有一個三三制的說法，說三分之一公家用，三分之一領導家屬用，三分之一司機用，您聽說過嗎？
朱：這些是老百姓最有意見的，但不是說普遍都是這樣，一線的領導同志現在基本上用車可以說滿負荷，都是為了工作。
記：在過去的規則下，一輛車一年大約要多少費用？
朱：買一個一般的車，二十萬吧，折舊費一年得兩萬，養一個司機一年得兩萬多，燃油修理費兩萬多，再加上保險費、過橋費等等吧，一個車得七萬五千元到八萬元，這還是保守的算法。
記：還得報銷出差補貼、各種福利。
朱：那是，還有燃修費這一塊漏洞比較大。比如說我的車壞了，能不出去修嗎？這里面管理不規范的問題也比較突出。
"對公和私都有利"
按威海市制定的車改政策：公車改革后，威海市車改單位的工作人員將按照級別每月領取200元至2400元不等的交通補貼。其中正處級領導每月補貼2400元，科員、辦事員及工勤人員每月補貼200元。
記：正處級是2400元，辦事員是200元，這個是怎么定的呢？
朱：威海處級干部大部分都有車，科以下干部基本上都沒有公務車，但人人都有公務，無非是多少，所以最低，包括辦事員二百塊錢。
記：差到兩千多塊錢，會不會有人說，這種方式不夠合理？
朱：有個別的反映過，一般干部補助的少，但是反過來講，原來他是一分也沒有啊。
記：威海的老百姓能接受嗎？一下子補貼兩千多塊錢，這可能比我的工資還要高很多？
朱：老百姓現在還沒有不同反應。
記：平常來講，他要出差，還報銷他的交通費嗎？
朱：這個交通補助費現在仍然保留10％，10％的交通補助費用于外出公務，比如說到濟南開會，來回的車票，就用這個報銷。
記：很多人認為車改是把一種腐敗合法化、合理化、陽光化？
朱：這個問題還得這樣看，究竟這個車改對公有利沒利，如果對私有利而對公沒有利，這個說法可以成立。通過這個車改，我們感覺到對公和私都有利，這是一個；第二個給你的目的，不是讓你去享受，不是讓你拿著這些錢干私事去，而是解決你在公務交通這方面的問題的。
"公開反對的還沒有"
威海市公車改革已經醞釀了五年時間，而這次首批參加車改的主要有威海市區內的市級黨、政、群機關和具有行政管理職能的事業單位97個，涉及1997名工作人員、330多輛車，操作起來有一定難度。
朱：從2001年威海進行通訊工具改革，就是通訊工具貨幣化，改革之后，當時就考慮到，老百姓不是講“耳朵邊的腐敗、馬路上的腐敗”嗎，大家醞釀著說，如果以后把這個車改了，那挺好的。
記：是不是剛提出來要車改的時候，內部也有爭議？
朱：當時是有這種情況，別的地方都沒改，我們改了以后如果改不好或者說不順利，那反而不如不改，等著隨大流吧，也有這種想法。
記：您覺得車改有沒有壓力？
朱：是有壓力。
記：您覺得壓力主要來自哪兒？
朱：一個是群眾的承受能力，改革的幅度和群眾的承受能力接受程度能不能形成統一。再一個問題，它有個磨合期，因為現在畢竟沒車了，沒車了之后又不能影響工作，怎么處理和工作的關系；還有一個問題就是車改之后鞏固成果，能不能防止一些新的不良現象的產生。
記：有沒有人公開反對？
朱：可能有不同意見吧，公開反對的還沒有。
記：公車改革，說節約經費41％，這是怎么算出來的？
朱：原來每年市直部門是三百五十多輛車，支出是三千四百多萬，將近每輛車十萬塊錢。車改之后一年大約兩千萬，這不節省一千四百多萬元嗎？
"財政局長很高興"
7月底，除60多輛車等待確權，現有的289輛公車已全部拍賣完畢，成交總額2268萬元，比起拍價高出68％，公車改革開局順利，但是今后每年的車改補助又該怎么支出呢。
記：拍賣的這個錢最后怎么處理的？
朱：全部上交財政，我們財政局長很高興，一下子二千多萬入賬了。
記：今后的補貼從哪兒來呢？
朱：財政上拿出一部分錢來補貼。
記：為什么最后確定的是一個貨幣化的方案呢？
朱：這個事也是一個市場化的（需要）。
記：沒有其它更好的方案嗎？
朱：一開始我們考慮的就是市場化、貨幣化。你考慮集中用車，這個不可靠，因為統一調配，集中用車，這么大的攤子操作起來很復雜，好像不如這個簡潔并且徹底。
記：我們看到一些評論，說車改是行政進步的表現，但是車改也應該聽聽老百姓的意見。
朱：聽取各方意見，也搞了民主測評，調查問卷對各類不同層次的人都搞了，普通市民，一般的公務員，領導干部，贊成車改的是92％以上。
"這個包票不好打"
為杜絕車改后有些單位憑借權力向其他單位借用車輛、報銷費用等問題，車改之后，威海市還專門制定了《關于對公務用車制度改革工作進行監督檢查的意見》。
記：會不會有人說，跟企業去借一個車。
朱：這個咱也是不允許的。
記：或者說你贊助我買一輛車？
朱：這也不行。
記：或者說我買了車，你幫我買個保險，幫我買點油，幫我維修車輛？
朱：你如果再轉嫁費用，就是違紀問題。我們這個監督檢查的意見上都有，具體說，是怎么落實的問題。
記：那你怎么去監督呢？
朱：這里面有個教育的問題，提醒教育；再一個就是經常性的監督檢查，還有一個問題就是群眾監督，我們車改辦有監督電話。
記：上面有政策，下面會有對策，這種公車改革，能徹底根除咱們老百姓常說的車輪腐敗嗎？
朱：就是要加強這方面的監督檢查，防止產生新的一些不正之風，但是你說堅決限制住了，或者是絕對沒有，這個包票不好打。
記：車子本來是領導權力的一種象征，但是現在沒有車子了，他是不是感覺自己不太像個領導了？
朱：在這個問題上，個人如果提出不同意見，也擋不住。原來說公車私用，很可能下一步私車公用，公家的事我坐車得跑，我不能耽誤工作，他還有職責在那里，我們每年都有個星級考評。
（據山東電視臺《新聞人物》）
人物簡介
朱緒平，53歲，山東滕州市人，中共威海市委副書記、威海市公車改革小組常務副組長。2004年7月，他開始主持全市公務用車貨幣化改革。
編輯 張偉明
