近年來,一大批新型農民經濟合作組織在我市雨后春筍般涌現出來。這些專業合作組織的出現,不僅保障了農民利益,而且為解決農業產業化發展不快、質量不高、企農關系不順等問題提供了良好途徑。 記者在采訪中了解到,在農村的許多地方,協會的作用是不可替代的。張應鎮臧家
莊過去是個窮村,雖然守著良田千畝,但農民們的日子依然艱難。以后,這個村兩委牽頭成立起蔬菜種植協會,帶領村民嚴格按照標準化生產的要求,大力發展“訂單”蔬菜,去年一年,總收入達到250多萬元,平均每畝純收入高達3500元。 洋河鎮以鎮畜牧站為依托興辦起奶牛協會,下設收奶、防疫治療、藥品飼料供應三個服務站,上聯奶業公司,下聯全鎮飼養奶牛戶,年收購銷售鮮奶1600余噸,為農戶創收300萬元。目前全鎮奶牛飼養量由1997年的150頭發展到2000頭,協會會員發展到205人。
青島市農技站也成立了市特色作物產業化協會,依托大專院校和科研單位雄厚的科技力量,大力發展特色農產品,預計今年可為我市農戶創收1.2億元,出口的前景也十分看好。
據了解,在我市規模較大的市綠色食品協會、食用菌協會等都已經取得了比較好的效果。這些協會上聯市場,下聯農戶,對外參與競爭,對內提供服務,解決了農戶分散經營與大市場的矛盾,提高了農民的組織化程度,為農副產品的生產、加工和出口創造了良好的條件。
眾所周知,長期以來,我國農戶經營規模小、分散化程度高,投資能力弱,經營手段和經營方式落后等現象非常突出,這些問題如果得不到解決,農業產業化的發展就很難取得長足進步。而農民經濟合作組織是將松散的農戶組織起來、實現規模化經營不可缺少的重要力量。正由于農民經濟合作組織地位重要,所以在農業產業化經營較為成功的國家,政府往往會采用低稅、免稅或政府補貼等政策加以扶持。
但反過頭來看看我們的農民經濟合作組織就會發現存在的兩個問題。第一,農民經濟合作組織絕大多數是自發組建起來的,尚處于起步階段,合作的規模較小,生產經營水平較低,國家也沒有相應的扶持政策。第二,在一些既缺少專業性的農民經濟合作組織又缺少可代表農民說話的農民協會組織的地方,政府往往成了企業與農民間的中介,然而政府行為畢竟不是市場行為,這樣下去并不利于農業產業化的真正長遠發展。
所以說,大力扶持農民經濟合作組織是今后發展農業產業化的一條重要渠道。同時,它還是一個政府與農民間的過渡緩沖地帶,是農村各項事業不可或缺的重要環節。通過各種監督、中介服務等方式,協會組織可以有效地協調政府和農民、農民和市場的關系。可以使政府的政策得以貫徹,并調動農民的積極性,特別是在目前政府力量不足以保障農民承擔風險時,可以形成適度規模的經濟實體,防范和抵御風險。
因此,我們應該正確認識農民經濟合作組織的地位和作用,像扶持龍頭企業那樣,加大對農民經濟合作組織在政策、資金、服務、信息等各方面的投入,以此推動我市農業產業化發展,帶動農民增收。