8月1日是國務院《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》實施一周年的日子。據濟南市社會救助站的統計，截至7月30日，該站轉收容遣送為救助服務之職能，一年中共救助流浪乞討者7015人次。但同時救助管理人員也遇上了一個極為棘手的問題：救助流浪乞討的未成
年人難。
記者近日跟隨濟南市社會救助站的同志到市區救助流浪乞討人員。在火車站，一個9歲的甘肅輟學男孩在雨中逛蕩，面對救助人員的詢問不時哭泣，但卻拒絕跟隨救助人員去救助站，救助人員最后只得任其離開，消失在廣場盡頭。有在場的市民認為，出于保護未成年人的目的，應該強制這位兒童去救助站。而救助站的同志解釋說：那樣做是犯錯誤。
濟南市社會救助站的同志每個月遇上類似的拒絕接受救助的未成年人不下四五十人。根據未成年人保護條例，未成年人依法享有被監護、接受義務教育等權利。可根據流浪乞討人員救助管理辦法，對流浪乞討人員的救助必須依據被救助者的自愿，如果被救助者不愿意接受救助一律不得強制，并未將未成年人排除在外。因而，救助人員面對流浪乞討的未成年人無能為力。
山東大學哲學系教授劉杰認為：成年人有選擇流浪乞討生活方式的權利，而未成年人流浪乞討則是一個社會的悲哀。這個年齡段自我保護能力差，對問題辨別能力差，應該是接受義務教育的年齡段，因而應立法嚴禁未成年人流浪乞討。
濟南市社會救助站站長蘇福忠對記者說，根據我國法律規定，未成年人分別屬于無民事行為能力和限制民事行為能力的人，其行為后果由監護人擔負行為責任，也不應具備自主權利，這種暫時找不到其監護人的特殊階段，流浪地政府應自動成為流浪乞討未成年人的臨時監護人。
據悉，為加大流浪乞討未成年人的救助力度，濟南市正在積極籌建流浪兒童救助中心。
責任編輯：屠筱茵
