新華網(wǎng)華盛頓７月２２日電
負(fù)責(zé)調(diào)查“９·１１”事件的美國獨立調(diào)查委員會２２日上午在華盛頓正式發(fā)表最后調(diào)查報告，報告對美情報機(jī)構(gòu)提出嚴(yán)厲批評，指責(zé)國會在監(jiān)督情報部門工作方面失職，并就防范未來恐怖襲擊提出３７項建議。
報告說，美國政府在想象力、政策、能力和管理方面存在失誤，負(fù)責(zé)保衛(wèi)邊
境、民航和國家安全的機(jī)構(gòu)未能理解恐怖威脅的嚴(yán)重性，沒有及時調(diào)整政策、計劃和措施以阻止或挫敗襲擊陰謀。聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報局在“９·１１”事件前在情報分享和情報分析方面的失誤是導(dǎo)致劫機(jī)者陰謀得逞、襲擊事件最終發(fā)生的重要原因之一。
報告認(rèn)為，布什政府和前克林頓政府在對付“基地”組織的威脅方面都有失誤，錯過了挫敗襲擊陰謀的１０次機(jī)會。但報告沒有作出這次美國歷史上最嚴(yán)重的恐怖襲擊事件是可以避免的結(jié)論。
報告長達(dá)５６０多頁，分為１３章，詳細(xì)闡述了“基地”組織產(chǎn)生、發(fā)展以及策劃實施的一系列恐怖事件，以及美國有關(guān)部門過去１０多年來在打擊恐怖主義活動方面采取的措施。報告還詳細(xì)介紹了２００１年９月１１日發(fā)生恐怖襲擊的過程以及美國有關(guān)部門在襲擊事件發(fā)生后作出的反應(yīng)。報告說，“９·１１”襲擊令人震驚，但人們不應(yīng)該感到意外，因為伊斯蘭極端分子曾多次發(fā)出警告說他們想殺害美國人，美國情報部門也多次獲得“基地”組織計劃發(fā)動襲擊的情報。
報告指出，美國的安全機(jī)構(gòu)仍是冷戰(zhàn)時期的結(jié)構(gòu)，而美國現(xiàn)在面對的是一個非常不同的世界,現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)需要作出快捷、富有想像力的反應(yīng)。報告建議制定一項打擊恐怖主義的全球戰(zhàn)略，其中包括打擊恐怖分子及其組織、防止恐怖主義的繼續(xù)發(fā)展和防范恐怖襲擊等。建議還包括成立一個新的情報中心，統(tǒng)管全國的１５個情報機(jī)構(gòu)，由一名級別相當(dāng)于內(nèi)閣成員的國家情報局長負(fù)責(zé)，直接向總統(tǒng)匯報。報告還建議改革國會監(jiān)督情報機(jī)構(gòu)的機(jī)制，改組負(fù)責(zé)收集國內(nèi)情報的聯(lián)邦調(diào)查局等。
美國總統(tǒng)布什當(dāng)天在接受調(diào)查委員會提交的報告時說，他和該委員會以及美國人民一樣都認(rèn)識到恐怖威脅依然存在，美國政府有責(zé)任采取一切措施保護(hù)美國人民。報告提出了一些非常有建設(shè)性的建議，他期待著仔細(xì)研究這些建議，與政府內(nèi)有關(guān)部門合作推動這些建議的落實�！�
美國“９·１１”事件獨立調(diào)查委員會成立于２００２年底，負(fù)責(zé)對“９·１１”事件前后美國的外交、情報、移民、商業(yè)飛行以及恐怖組織的資金流動等進(jìn)行調(diào)查。委員會在２０個月的調(diào)查取證過程中，共查閱了２５０萬頁文件資料，詢問了來自１０個國家的１２００多人，并舉行了１２次公開聽證會。按照計劃，委員會必須在７月２６日提交最后調(diào)查報告。但委員會決定提前發(fā)表調(diào)查報告，以避免與定于本月２６日開幕的民主黨全國代表大會發(fā)生沖突。
�。玻埃埃蹦辏乖拢保比�，恐怖分子劫持飛機(jī)撞擊紐約世界貿(mào)易中心大樓和位于華盛頓的五角大樓，另有一架飛機(jī)墜毀在賓夕法尼亞州，共造成近３０００人死亡。（潘云召 李學(xué)軍）
