開放出租車市場是政府一個小小的進步，但問題的關鍵不在于出租車增加多少，而是要考慮政府在新舉措中應有多少投入
外灘記者 王杰／報道
7月17日一大早，更換完座套后，出租車駕駛員陸建華一刻未停地駛離公司，融入了人群熙攘的蘇州街道。
這天是他進入蘇州大眾公司整整一個月。除去應繳的
費用，盤算著還有一千六百元的收入，陸建華吁了一口氣。
一個多月前的6月10日，上海的大眾和強生兩個知名出租汽車品牌，各自攜著200輛嶄新的高檔出租車，投入了蘇州的運營隊伍，長期封閉的蘇州出租車市場從此告別了平靜。
有個司機哭了
“簽過合同后，有個司機哭了，生意太不好做。”蘇州遠東出租公司的一位駕駛員說。
一位不愿意透露姓名的蘇州大眾公司駕駛員給記者算了一筆賬：“開桑塔納3000型車，不算車輛保養、個人保險等費用，每月要上繳各種費用8240元，另外每月還要加兩次機油，一次200元，每輛車的燃油每天150元左右。公司開帕薩特的上繳更多，每月要上繳9600元。可是現在每天跑600多元，有時候還不到600元呢。晚上一過12點幾乎就沒有生意了。”
記者留意到，在蘇州火車站廣場，嶄新的出租車排成了長隊，在汽車南站，空車從出口一直排到了幾十米外的迎春路。
這800輛車投入運營之后，又傳出蘇州將在今年投放300輛公交車的消息。
一些出租車司機更擔心，城市公交車的增加會讓出租車行業雪上加霜。
對于駕駛員站在自己的角度看待出租車增容這件事，一些出租車公司的負責人表示理解。
新昌的士有限公司業務經理姚士龍說：“經濟收入有影響是必然的，但這是短痛，隨著蘇州國際會議的增多，情況會有所改變的。再說，上海的車進來后，會給蘇州帶來一整套比較科學和規范的管理模式。這是值得的。”
關于增加公交車輛，蘇州城市客運交通管理處有關人士的說法是，公交車不會跟出租車爭奪市場。今年6月1日后，蘇州所有的中巴車都退出了城市客運市場，只留下出租車和公交車，而公交車很多線路都通向了景區，所以它們的客源市場是不同的，不必擔心。
改寫歷史
據業內人士介紹，投資長三角地區其他城市的出租車營運市場，年凈資產收益將在10%左右，與上海市場基本持平。取得600～1000塊蘇州出租車牌照，意味著每年增加1800萬～3000萬元的收益。
蘇州市政府顯然知道這塊市場的含金量，在招標時設定了進入的門檻，外來公司要想進入蘇州市場，必須跟當地企業聯合，而且當地企業的股份不能低于50%。以上海大眾和蘇州投資聯合設立的蘇州大眾交通公司為例，上海大眾的股份比例是49%。這樣的好處在于，無論是政府稅收，還是當地的企業收益都能得到保證。
另外，由外來的“和尚”增容本地出租車市場，蘇州最大的收獲是一下子提高了車輛檔次和服務質量。仍以大眾為例，大眾此次在蘇州以招投標方式引進出租車專營權，不但資本進入，公司管理層也全部來自上海，全套管理經驗，先進的GPRS調度系統、一卡通付費系統和銀聯卡付費系統也引入了蘇州，這種變化在市民看來是滿意的。
蘇州市政府這種經營主體不再局限于一城一市的變革，一下子改寫了我國城市出租車運營市場長期存在的封閉狀態的歷史。也使當地原有的客運市場迅速警醒。原來由于個人掛靠企業、車證分離的模式所導致的出租車市場經營混亂、不正當競爭等狀況，由于外來“和尚”的到來而得到了相當的改善。
關鍵是給駕駛員留多少
有些司機提出疑問，政府既然準備投入300輛公交車，干嗎還要一下子上那么多出租車？
一位司機給記者算了一筆賬，800個營運證，每個賣6萬元，收入是4800萬元，對政府來說，是一筆不小的收入。
有了利益驅動的說法之后，盡管蘇州市政府針對出租車的擴容專門成立了領導小組，監察部門也全程介入實施監督，5月24日蘇州市政府宣布中標結果后，落標的企業還是表示很遺憾。
按照此次中標結果，蘇州市交運汽車出租有限公司、大眾交通(集團)股份有限公司和上海強生控股股份有限公司成為A標中標企業。標的分別都是200輛，其中規定，每200輛車中必須保障有80輛帕薩特車型，其他車型不低于桑塔納3000型。
蘇州市出租汽車公司等四家公司作為B標中標企業，每家分得50輛。
“一下子進來這么多車，駕駛員的收入肯定會有所影響，這是毋庸置疑的。”對于出租車從業人員的抱怨，蘇州城市客運管理處出租車管理科科長韓楓深有體會。但到底能不能投放這么多出租車，則是經過專家論證的。
東南大學交通學院編制的《蘇州出租汽車發展規劃》顯示，蘇州市區出租車白天平均里程利用率為69.7%，高峰時段為76.38%，按照蘇州市區每萬人和每平方公里出租車擁有量分別為11.3輛和17.2輛，明顯滯后于省內其他城市。
此外，按照供需平衡法預測未來年，2003年至2005年出租車供給量為2690到3273輛；比例預測法預測未來年，至2005年為3365輛；萬人擁有率預測法預測未來年，2003年到2005年為2718至2915輛，而蘇州市區客運出租車總量自1995年以來一直維持在2403輛。
專家還指出，調查里面顯現的問題表明，空車率比較高，這說明車不緊張。
出租車司機則認為，政府忽略了造成打的難的原因，是因為到處修建高架橋，修路，公交車改道，塞車。當時專家調查的現狀是一個假相，采集到的數據不準確。“我們愿意自己出錢，再請專家過來面談。”蘇州外事出租公司一位司機說。
據透露，按照規劃方案，新增出租車還不止這個數字。政府采納了專家的警告，最后批準了800輛。
蘇州市政工程設計院高級工程師王玉堂說，開放出租車市場是政府一個小小的進步，但問題的關鍵不在于車增加多少，而是要考慮增加后是否有利于營運市場的供需平衡，以及相關的從業人員的營收。政府可以從政策上考慮讓利給他們，在駕駛員整體收入不能顯著提高的情況下，適當減少不合理的收費，真正讓他們的收入得到保障。
編輯 張偉明
