最近，山東省高級人民法院與省司法廳討論通過了《法官與律師在訴訟活動中雙向監督的暫行辦法》，這一《暫行辦法》的實施將有利于進一步加強審判人員和律師隊伍建設，約束和規范法官與律師的職務行為，促進廉政建設，維護司法公正，加強內外部監督。如何規范法官和律師的關系，成為廣受社會關注的一
個熱點問題。就這一問題，本報記者采訪了法學博士、青島市中級人民法院副院長劉青峰。 記者：如何看待法官與律師各自的角色？
劉青峰：首先，法官與律師的社會角色不同。律師，具有民間性，是“民間的法律工作者”，兼有法律人和經濟人雙重身份，一方面要為客戶提供法律服務，解決法律糾紛，維護社會正義；另一方面，以法律服務為謀生手段，通過提供法律服務獲取經濟利益，具有逐利性。法官，則是代表國家行使審判權，是“國家的法律工作者”，在職務行為中不能謀取任何經濟利益，其惟一的目的是正確地認定事實和適用法律，實現社會正義。
其次，法律視角不同。法律無論規定得多么詳細，都不可能將社會上的萬千現象加以具體規定，總會有解釋的空間和余地。律師作為一方當事人的代理人，必然要從被代理人的角度，利用法律的解釋空間，最大限度地為被代理人爭取最大的利益，其視角是單一的和單向的。法官，作為中立的裁判者，應當與每一方當事人保持適當的距離，從超越當事人各自的利益的立場來認定事實和適用法律，是一種衡平和中立的視角。
記者：如何看待法官與律師之間的關系？
劉青峰：法官與律師是法律職業共同體最重要的組成部分，是法律職業共同體中不可或缺的兩個主角，由于職業的原因，必然發生接觸，形成一定的相互關系。
其一，法官與律師有著職業共性。律師和法官都需要經過一定程度的法學教育，具有一定的法律知識；律師和法官都以法律工作為職業，都在運用法律，有著相對共同的法律認知和法律思維習慣；法官與律師的最終職業目標，都是為了維護司法公正，實現社會的公平與正義。
其二，律師是法官與當事人交流的橋梁。基于職業特性，律師必須深入到社會生活中，與社會公眾保持密切的聯系；而法官則需要與世俗社會保持適當距離，以實現獨立、公正判案。律師就成為法官與當事人交流的媒介和橋梁。
其三，法官與律師事實上具有依賴性。法官是在雙方律師為各自當事人追求法律的最大利益過程中，了解法律事實，正確適用法律，進而實現法律規定的正義內涵。因此，法官與律師具有依賴性，實質上屬于一個利益共同體。
記者：如何規范法官與律師之間的關系、保障正常的交流和防止非正常的接觸，實現兩者間關系的健康、有序發展？
劉青峰：作為法律職業共同體的成員，法官和律師應當建立起一種彼此尊重、平等合作、相對獨立、互相監督的良性互動關系。然而，毋庸諱言，從我國司法界的現狀來看，有些法官與律師間卻難以實現規范、有序的業務溝通；個別法官、律師間的非正常關系甚至“幕后交易”，嚴重損害了當事人的合法權益，弱化了民眾對法律的尊重和信任。近年來發生的法官違紀、違法審判乃至犯罪，大部分都是在與律師的關系上出了問題，法官與律師的關系問題已成為影響司法公正和權威的一個關鍵問題。
對法官與律師的關系進行規范，建立一種健康、有序的互動關系，應著力在以下幾個方面下大氣力：
首先，架構律師與法官關系的規范體系。修改現行的有關法律，明確律師與法官在訴訟中的平等地位，完善律師會見、調查取證、閱卷的有關條款；明確律師、法官的定位和特質以及相關的行為要求，細化懲戒程序。完善規范法官和律師關系的司法解釋，增強可操作性，努力建立符合司法活動規律、體系完善、具有操作性的約束律師與法官關系的規范體系，確立法官和律師的行為準則。
其次，建立阻卻法官與律師非正常接觸的隔離帶。應進一步加強法官與律師在法律職業能力學習與提高方面的有益合作，提倡工作中的正常交流，建立相對穩定的溝通聯系機制，以法律職業者協會、開設學術論壇、召開法律研討會等形式，發展理性、健康的工作關系。與此同時，建立阻卻法官與律師非正常接觸的隔離帶，禁止訴訟中的非正常的交往，減少生活中的不必要交流。制定嚴格明確、具有可操作性的禁止性規范，包括禁止辦案法官和代理律師在非辦公時間或非辦公場所私自接觸，禁止法官和律師在訴訟中發生各種形式的金錢關系。這其中，嚴格遵守職業回避的法律規定，是確保司法公正的重要條件，也是規范法官與律師關系的重要方式。
第三，提高法官和律師隊伍素質，加強行業自律。建設高素質的法官和律師隊伍，加強法官和律師從業者的自律，這是從源頭上減少司法腐敗、維護司法公正和權威的根本舉措。從提高律師隊伍素質方面看，要切實加強律師隊伍的思想道德建設、業務建設、律師管理體制建設和誠信監督體系建設，促使律師“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”。從提高法官隊伍素質方面來看，要切實認識到“徒法不足以自行”，法官是司法公正實現的主體；“裁判權威不僅來自法律的威嚴，也來自法官的威信，法官意味著品格、學識、權威的三位一體”；司法程序中，從實體到程序留給法官的空間很大，司法活動中法官的自由裁量權不可避免，自由裁量是法官根據內心的正義觀念和價值標準進行的判斷。這就需要促使法官加強自我監督和自我修養，真正具備高度的敬業精神、高超的專業技巧、高尚的人格魅力，能夠在判案中積極選擇最接近正義的做法或標準，真正發揮法律的作用。
第四，強化社會監督，完善懲戒機制。“沒有監督的權力必然導致腐敗”，強化社會監督，完善懲戒機制是司法公正的根本保障。要真正落實公開審判制度，增強司法活動的透明度，把司法活動置于社會公眾的監督之下，把自我監督、內部監督、行業自律、權力監督、當事人監督、輿論監督、群眾監督結合起來，構建完善的社會監督體系，讓陰暗的東西無處藏身。要對違反法律規定和職業道德的法官和律師，依照法定程序給予相應懲罰，直至剝奪其從業資格，構建法官和律師“不敢為”的懲戒機制。本報記者
