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聚焦黃亦輝的腐敗大案:“葛朗臺”是如何掉下深淵的?
青島新聞網  2004-07-01 15:39:19 南方日報

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  白描黃亦輝 這個人真“狼”!

  與李嘉廷、王懷忠這一類封疆一方、手握重權的大貪官相比,深圳市民政局原局長黃亦輝受賄案的偵破并沒有在社會上引起太大的反響。且慢,當我們把現實生活中黃亦輝的一副副丑陋嘴臉慢慢地呈現在讀者面前時,你一定會發出這樣的驚嘆:“這個人真“狼”(廣州話“貪婪”之義)!”

  據檢察機關偵查查明,在1995年至2003年間,即黃亦輝擔任深圳市公路局局長和民政局局長時期,他先后共收受賄賂人民幣605萬元、港幣9469361.42元、美金5萬元,另有人民幣8667738.27元、港幣8972850.04、美金178861元不能說明合法來源。

  與共和國一同成長起來的黃亦輝有著不凡的經歷:從1970年任惠陽鎮隆公社革委會團委書記的那一天起,他用汗水在仕途上一步步地走了過來。1994年8月,他調任深圳市公路局副局長、黨組書記,次年任局長。做了“一把手”的黃亦輝從此一步一步走向了犯罪的泥淖。

  熟悉黃亦輝的人都知道,他從不吸煙,也從不喝酒。辦案人員在搜查他的住所時竟發現,在他家的二個抽屜里,一個放滿了從賓館拿回來的牙具和沐浴露、洗發液,另一個則全是各類酒家、飯店的牙簽。

  這就是黃亦輝,又一個典型的“葛朗臺”!

  他的招呼不是白打的

  6月29日,黃亦輝一審被判處死刑,緩期2年執行。

  黃亦輝被控受賄和巨額財產來源不明兩項罪名。檢察院指控他受賄額達1600多萬元,還有近2000萬元不能說明合法來源,是深圳建市以來最大的貪官。據辦案人員介紹,案發后,在黃亦輝居所查出的現金,多為10萬元一捆,因長期未被動用,有的已經粘貼在一起,無法用點鈔機計數,而僅能夠計數的現金,用3臺點鈔機,整整點了半天。

  從當深圳市公路局長的那一天起,黃亦輝身邊便圍上來了不少包工頭,他們自然是瞄準了他手中的權力。當然,黃亦輝也深明其手中權力的價值。公路局每年都有大量的工程,只要他打個招呼,該項工程肯定就是由他指定的包工頭承建。但他的招呼卻不是白打的,每次都有回報。

  丑戲名叫《權錢交易》

  ◆最“佳”丑搭檔之一:林某興

  ◆丑戲共9幕打6次招呼收600多萬元

  包工頭林某興先后6次賄送黃亦輝人民幣575萬元、港幣70萬元。

  第1幕

  時間:1995年

  項目:修建龍華工區綜合樓

  交易手法:林某興提出承建該樓主體土建和裝修工程。黃亦輝通過打招呼使林某興如愿地拿到了工程。

  黑色紅包:黃亦輝先后6次收受了林某興送給他的現金30萬港元和金額總數為人民幣330萬元的5本存折。

  第2幕

  時間:1996年初

  項目:裝修龍華公路規費征稽所辦公樓

  交易手法:林某興提出想做該裝修工程,黃亦輝將林某興介紹給相關負責人,并當場指定該工程交由林某興來做。

  黑色紅包:林某興送給黃亦輝一個內裝20萬港元的信封。

  第3幕

  時間:1996年初

  項目:裝修市公路局職工醫院

  交易手法:在黃亦輝的授意下,林某興與深圳市公路局簽訂了《公路局職工醫院建設工程施工合同》。

  黑色紅包:林某興將一個內裝人民幣20萬元的塑料袋放進黃亦輝的車后座。

  第4幕

  時間:1996年上半年

  項目:裝修梅林公路規費征稽所辦公樓

  交易手法:黃亦輝向相關負責人打招呼,要求把工程交給林某興做。1996年6月,林某興與寶安公路投資開發中心簽訂了《梅林公路規費征稽所裝修施工合同》。

  黑色紅包:林某興送給黃亦輝一個內裝人民幣10萬元的塑料袋。

  第5幕

  時間:1997年9月

  項目:裝修布龍公路收費站的辦公樓

  交易手法:黃亦輝向相關負責人打招呼,要求將工程安排給林某興做。

  黑色紅包:林某興送給黃亦輝一個內裝有人民幣10萬元及2包茶葉的塑料袋。

  第6幕

  時間:1999年

  項目:裝修丹平公路收費站

  交易手法:黃亦輝向相關負責人打招呼,林某興得以掛靠粵通建設工程公司承接該工程。

  黑色紅包:林某興送給黃亦輝一個內裝有人民幣10萬元的塑料袋。

  第7幕

  時間:1999年下半年

  項目:承建平沙線公路及龍深線公路綠化工程

  交易手法:黃亦輝指使工程負責人將上述兩工程內部承包給林某興。1999年12月,林某興讓其弟林惜通、堂弟林惜加與相關公司簽訂合同,得以承接上述工程。

  黑色紅包:林某興將一個內裝港幣20萬元的信封送給黃亦輝。

  第8幕

  時間:1999年底

  項目:改建和沙公路

  交易手法:黃亦輝推薦林某興的工程隊,林得以承接一段和沙公路的改建工程。

  黑色紅包:林某興先后兩次共送了人民幣100萬元給黃亦輝。

  第9幕

  1995年到2001年春節期間,連續7年每年均送給黃亦輝10萬元人民幣

  1997年至2001年中秋期間,連續5年每年均送給黃亦輝5萬元人民幣。這樣,林某興利用春節、中秋總共送給黃亦輝95萬元人民幣。

  ◆最“佳”丑搭檔之二:陳某

  ◆丑戲共9幕

  每次見面總有紅包

  1995年至2001年期間,黃亦輝利用其任公路局局長的職務便利,為包工頭陳某謀取利益,收受陳某賄賂款計港幣506萬元、美金5萬元。

  第1幕

  時間:1995年初

  項目:首次見面

  黑色紅包:陳某送給黃亦輝一個內裝港幣3萬元的利是封。

  第2幕

  時間:1997年7月

  項目:獅頭嶺工業區廠房工程掛牌招投標

  交易手法:黃亦輝給有關負責人打招呼,使陳某所掛靠的公司得以參加投標并最后中標

  黑色紅包:事前陳某送給黃亦輝港幣20萬元,事后分兩次送給黃亦輝港幣20萬元和10萬元。

  第3幕

  時間:1998年9月

  項目:公常線(深圳段)一級公路擴建工程

  交易手法:黃亦輝讓有關負責人將原本定為四個標段的工程重新劃分為五個標段,將多出的標段安排給陳某,陳某得以獲得公常線第五標段工程。

  黑色紅包:事前陳某送給黃亦輝港幣30萬元,事后送給黃亦輝港幣20萬元。

  第4幕

  時間:1999年

  項目:擴建四黎線一級公路

  交易手法:在黃亦輝的作用下,陳某掛靠的公司得以承建四黎線一級公路擴建工程。

  黑色紅包:陳某先后6次共送給黃亦輝美金5萬元、港幣140萬元。

  第5幕

  時間:2000年11月

  項目:龍大公路(深圳市龍華至東莞大嶺山公路)工程施工招標

  交易手法:黃亦輝打電話給有關負責人,使陳某掛靠的公司最后中標,得以承接龍大公路第六合同段工程。

  黑色紅包:陳某將港幣30萬元送給黃亦輝。不久,陳某為了感謝黃亦輝在龍大公路第六合同段工程上的關照,同時為了請求黃亦輝幫其解決四黎線工程進度款的拖欠問題,送給黃港幣20萬元。

  第6幕

  時間:2001年6月

  項目:龍大線擴建工程B合同段招標

  交易手法:當著陳某的面打電話給有關負責人要其安排陳某參加投標。

  黑色紅包:陳某送給黃亦輝港幣60萬元。

  第7幕

  時間:2001年7月

  交易手法:陳某因其自己的施工隊沒有資格參加投標,向黃亦輝提出掛靠粵通建設工程公司參加龍大線擴建工程B合同段的投標。

  黑色紅包:送給黃亦輝港幣40萬元。

  第8幕

  時間:2001年8月

  交易手法:感謝黃亦輝在龍大線B合同段工程上給其的關照黑色紅包:陳某送給黃亦輝港幣20萬元。

  第9幕

  時間:2001年7月

  交易手法:幫陳某解決四黎線工程進度款拖欠問題。

  黑色紅包:陳某送給黃亦輝港幣20萬元。

  ◆最“佳”丑搭檔之三:鐘某

  ◆丑戲共3幕

  不收現錢收了別墅

  1999年至2003年期間,黃亦輝利用職務便利,為鐘某謀取利益,收受鐘某賄賂款計人民幣10萬元、港幣3389361.42元。

  第1幕

  時間:1999年4月

  項目:裝修、參股經營粵通世紀酒店酒店

  交易手法:在黃亦輝的授意下,鐘某與深圳市粵通建設工程公司合資成立深圳市粵通世紀酒店有限公司,其中,鐘某占55%的股份,并得以承接粵通世紀酒店裝飾工程。2000年7月,鐘某退出粵通世紀酒店的經營管理,其所占的55%股份轉讓后,得退股款人民幣24133128.7元。為了感謝黃,鐘某提出送錢給黃。黃亦輝為了掩蓋受賄的事實,不讓鐘某直接送錢,而提出將其所有的兩套深圳龍華鎮民治鄉民樂新村的別墅賣給鐘某。

  黑色紅包:鐘某將港幣300萬元交給了黃亦輝,并于幾天后將兩套民樂新村別墅的相關產權資料交給了鐘某(經評估,兩套別墅共價值1977702元人民幣,折合港幣1910638.58元)。據此,黃亦輝實際收受鐘某賄賂港幣1089361.42元。

  第2幕

  時間:2000年10月

  項目:開發油松綜合大樓

  交易手法:黃亦輝給有關負責人打招呼,要求把該項目轉給鐘某做。該項目總金額1200萬元,其中鐘某投資960萬元、油松村投資240萬元,不久后,油松村將其名下20%的股份也轉讓給了鐘某,鐘某將油松村綜合樓開發項目建成油松綜合市場及單身公寓供出租用,另建住宅20套出售。

  2002年初,鐘某向黃亦輝提出將油松綜合市場賣給市民政局,在黃亦輝授意下,深圳市華南實業發展有限公司以人民幣1430萬元的價格將油松綜合市場轉讓給深圳市社會福利有獎募捐委員會辦公室。

  黑色紅包:鐘某將港幣180萬元給了黃亦輝。

  第3幕

  時間:2002年上半年

  項目:中民時代廣場辦公樓、市福利彩票發行中心裝飾工程

  交易手法:在黃亦輝的關照下,鐘某掛靠深圳市深裝總裝飾工程工業有限公司參加招標并最終中標。

  隨后,在黃亦輝建議下,鐘某向深圳市政府機關事務管理局租下中民時代廣場B座3樓并進行裝修,然后再轉租給民政局。轉租之后,鐘某又找到黃亦輝,要其幫忙追討中民廣場三樓的裝修費用,于是,黃亦輝又給其下屬部的負責人打招呼,要求深圳市慈善會支付給鐘某相關的裝修費用。2003年1月7日,鐘某收到首期裝修補償款140萬元人民幣。

  黑色紅包:鐘某送給黃亦輝港幣50萬及人民幣10萬元。

  建市以來最大的貪官

  除了收受上述人的賄款外,黃亦輝還利用職務便利,收受林某港幣25萬元,收受李某人民幣20萬、港幣10萬元。其受賄手法主要是通過打招呼形式為他人承接工程,在工程建設的每一個環節,如推薦參加招標、支付拖欠工程款,黃亦輝都要收錢。

  兩個月取證6000頁,疊起來有一米多高,光是裝訂案卷材料就足足花了11個小時。

  黃亦輝受賄及巨額財產來源不明案,是深圳市有史以來查獲現金最多的職務犯罪案件,而對如此復雜的案件,承辦此案的深圳市鹽田區檢察院干警僅用了兩個多月的時間就將案件保質保量地辦結。該案材料最后裝訂成冊了2本,形成筆錄材料220份6000多頁,疊起來有一米多高,光是裝訂案卷材料,就足足花了11個小時。

  贓款轉移 取證困難

  黃亦輝曾先后擔任過寶安區龍華鎮鎮委書記、寶安區副區長、深圳市公路局局長、深圳市民政局局長等職,關系廣、壓力大。加上黃亦輝的受賄大部分固定在幾個人身上,事先做了些反偵查工作,大部分贓款都已轉移。此案一開始就遇到以下難題:一是突破難。大部分行賄人由于從黃亦輝手里得到不少好處,起初并不太配合,而且大部分賄賂是一比一進行,黃亦輝犯罪手段非常狡猾;二是調查取證難,黃亦輝當了9年局長,公路工程多,涉及人員多,時間長,一些相關人員有的不在深圳,甚至有的到了國外,要取到這些材料需花費大量人力、物力。三是對黃亦輝近2000萬元的巨額財產來源不明,需要逐一核定,先查明其合法收入,而對黃亦輝本身提供的一些情況也較為復雜,光是存折就有80多個,有些還以他人名義存的,經調查取證帶來不少困難。

  腐敗案件 非同尋常

  黃亦輝案件是一起官商勾結,權錢交易的典型腐敗案件。它除了具備所有受賄案件的共同特征之外,還呈現出一些非同尋常的特點,充分反映了該案的社會危害性。

  ——受賄數額特別巨大。黃亦輝收受賄賂人民幣605萬元、港幣9469361.42元、美金5萬元,折合人民幣有1600多萬元。黃亦輝從1984年6月至2003年7月的工資性收入合計人民幣1331310.09元,也就是說,黃亦輝9年來的受賄所得1600多萬元相當于他20年來的工資收入的12倍還要多。更何況黃亦輝還有人民幣8667738.27元、港幣8972850.04元、美金178861元的巨額財產來源不明。該案涉案數額之巨大,創下了深圳建市以來的紀錄。

  ——犯罪時間跨度長,受賄次數多。黃亦輝受賄跨度達9年之久,先后62次收受林某興、陳某、鐘某等五人的財物。批工程、批項目收錢,逢年過節也收錢。每次受賄,少則3萬至5萬元,多則達到港幣180萬元。收受賄賂越是時間長、次數多,對黨和國家的形象損害就越大。

  ——繳獲贓款多,社會影響惡劣。深圳市鹽田區人民檢察院于2003年7月1日對黃亦輝以受賄罪立案偵查后,根據黃亦輝交代的贓款去向,分別對黃亦輝的三個窩贓點進行了搜查,在上述三處搜查出的現金為人民幣4394571元、港幣12305090元、美金228861元。

  贓款堆成了一座小山

  繳獲的現金堆成了一座小山!錢大多是十萬一捆,連銀行封條都沒有撕掉。許多贓款被黃亦輝拿回來以后就塞在保險柜里,一直沒有使用,整個場面可以說是觸目驚心!當時,偵查人員請求鹽田工商銀行工作人員協助點贓款,三個工作人員、三臺點鈔機,整整工作了一個下午才清點完全部贓款。

  另外,偵查人員在上述三處搜查到80余本銀行存折、銀行存單、銀行卡。截至2003年12月4日,上述80余本銀行存折、銀行存單、銀行卡存款合計為人民幣10596340.45元、港幣5852121.46元。單單從黃亦輝的三個窩贓點搜出現金和存折合計就有人民幣14990911.45元,港幣18157211.46元,美金228861元,折合人民幣約3500萬元!  (本報記者 曾慶春通訊員 朱香山)

編輯 張偉明

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