十二區市黨政領導文化建設訪談錄之二 李滄：
夯實“根基”構筑文化強區 ———訪中共李滄區委書記、李滄區區長王殿章
本報記者張華采訪
李滄區，感覺有些不同的收獲，其中一點，它對文化事業經費的明晰呈示，確實讓人眼前一亮：李滄區財政對文化事業經費年年足額撥付，2000年撥款272萬元，2001年撥款325萬元，2002年撥款403萬元，2003年撥款660萬元，2004年預算達到957萬元。當記者把這些數字所傳遞的一些感受告之李滄區王殿章書記時，他聞之淡然一笑，詼諧地朝在座的區文化部門工作人員說：“是你們把工作做出來了，而且把錢花到位了，我們才舍得不斷往里投錢啊。”的確，這些年，李滄區在文化事業發展上可謂“用心良苦”，僅文物保護工程的啟動就曾讓省內外許多同行汗顏，如今，把文化事業的前景規劃這一問題拋向他們時，他們自然有一種先行一步的泰然。
在尋找差距中求得進步
記者（以下簡稱記）：文化工作，通常被定位在“冷板凳”的行列，但從這份資料看，你們從2000年就開始在文化事業發展的資金支持上連續發力，而且平均每年以100多萬的速度遞增，做出這樣的規劃，應該是有源起的吧。
王殿章（以下簡稱王）：從地理位置看，李滄區作為青島版圖的北方板塊，應該在三個文明建設上形成一定的實力，為青島全面發展的大格局構筑提供一個強有力的支撐。三年前，市委、市政府作出了“縮小南北差距”的決定。要想縮小這一差距，對于李滄區來說，必須認清自己的差距在哪里，才能有的放矢。
不同的地區有不同的優劣勢。作為李滄區，正處在城鄉的結合部位，具有“城”“鄉”二元結構特色，地理、歷史等諸多因素導致了李滄區在城市基礎設施、經濟發展程度、城市面貌、人口質量、人文習慣等方面存在著一些不足。要彌補這些不足，我們感覺，歸根結底，要依靠李滄人文化素養的不斷提高，而這一提高，則落腳在政府提供怎樣的平臺，給予怎樣的引導。因此，在尋找差距、尋求進步的背景下，我們以科學的發展觀為指導，在文化事業的發展上加大了政府支持和組織保障，開始了“軟”“硬”的雙管齊下，這里不僅包括對新文化的一種持續性發展，而且還包括對傳統文化的一種保護和開掘。
記：據說，在今年區政府確定的9件實事中，圖書館的遷址擴建就位列其中。
王：其實，從2002年開始，在區政府確定的實事中，文化工作就開始占據重要席位。像2002年的8件實事中，文化工作占了一項———啟動文物保護工程；2003年的9件實事中，占了影劇院改造工程和明真觀修復工程兩項；今年，如你所說，圖書館遷址也列入了9件實事中，而且決定把圖書館遷到李滄區的標志性建筑物———人大、政協辦公樓。同時，還投資200萬元，完善和提升圖書館的服務功能。
從這些實事提出的方向和內容看，是從李滄區實地情況出發而做出的決定，其目的就是要為老百姓提供一個休閑娛樂的好去處，從而豐富他們的精神文化生活。像去年作為實事啟動的影劇院改造工程，今年10月就能交付使用，屆時，老百姓會看到一個面積為2.6萬平方米、服務一流、設備先進的影視文化娛樂中心在李滄區赫然矗立。
記：在青島電影市場一片蕭然的情況下，你們啟動了影劇院改造工程，應該說，是需要一定勇氣的。
王：我們到南方考察了解到，一座影院的票房收入就有兩三千萬元。當然，電影市場的火爆與低迷摻雜著各種因素，但他們能夠出奇制勝的一個先決條件應該是，為觀眾提供了一個高檔而且時尚的文化休閑場所，相反，在青島，還沒有一座很上檔次的電影院。我們感覺，這是我們電影市場走不出陰影的重要原因。
去年開始，我們借助市場化運作，籌集了3400多萬元的社會資金，開始建設李滄區影視文化娛樂中心，并且計劃跳出原有套路，以股份制的方式來經營。我們敢說，它的竣工將在青島的影劇院中占據最強勢的一極，而且會成為整個山東省影劇院改造的一面旗幟。
記：高檔次的文化設施給人提供了文化體驗的新空間。那么，與老百姓最貼近的基層文化設施的情況怎樣？
王：應該說，參差不齊是李滄區目前基層文化設施建設的概貌。從目前李滄區的11個街道辦事處、98個社區居委會、25個行政村的情況看，1／3已經達到文化廣場、文化活動室、文化活動隊伍一應俱全的水準。比如大棗園村，就先后投資1200多萬元，建成了集旅游、娛樂、觀賞為一體的村級文化廣場。這是我們“民辦文化”的一個實例。另外，我們也注重調動國家、集體、個人三方的積極性，鼓勵十梅庵村農民投資千萬元開發荒山，在虎山北麓建成了獨具文化特色的十梅庵風景區。
記：從李滄區統計局提供的數字看，你們去年組織的文化活動有280次，比1994年增加了254次。這一增幅可以看出，李滄人的文化生活在一定的場所承載下已經變得多姿多彩。
王：意識形態的東西，你不去占領，別人就會去占領。這些場所建了起來，群眾就有了去處，再正確加以引導，那些沉溺低俗、邪教的人群自然就會大大減少。再說，文化生活不能單獨來看，從科學的發展觀看，它是社會可持續發展的重要內容。因為就社會的主體———人而言，文化活動參與的多少將會直接或間接地影響人觀念的轉變和修養的提高，因此，文化事業搞上去了，老百姓的生活充實了，也必然對社會各項事業的繁榮發展有著積極的推動作用。
記：在今后的基層文化設施建設上有具體打算嗎？
王：在完成區級文化設施充實、調整后，我們將轉向社區，并配合文化信息資源共享工程的建設，加強和完善社區的文化設施建設。同時，在不斷完善文化事業經濟投入、多渠道籌集文化建設資金、公共設施基本建設投資等政策的基礎上，進一步拓展文化設施的投資渠道，并按照“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會各方面積極投資文化建設，從而構筑起國家、集體、個人投資共同參與的新體系。
文化基礎設施是文化事業發展的“根基”，當然也是城市總體規劃的一枚關鍵“棋子”，在這方面我們決不能短視。
對人才講求“有為才有位”
記：聽說，你們文物所的一位負責人已經決定離開了，但文保工程的啟動卻讓他留了下來。
王：確實有這么一回事。當時，他感覺文物所的工作太平淡，決意要離開。但文保工程的啟動重新喚起了工作熱情，而且通過系列工作的展開，越來越覺得整理這些“文化家底”的重要性。現在，工作熱情已經上升為一種工作感情，并在文保工作中起著至關重要的作用。
在工作中，我們一直講求“有為才有位”。為了給文化工作以有力的人才保障，在壓縮公務員編制的情況下，區政府給區文化局增加了兩個行政編名額，而且將旅游職能也交由區文化局承擔。這些年，文化事業經費逐年增加，他們的熱情很高漲，確實為李滄區的老百姓做了一些實際工作。
在圖書館、文化館、基層文化活動中心以及文化站的人才培養上，我們也講究“好鋼要用在刀刃上”。隊伍建設這工作就像大樹，用心培植，才會逐漸枝繁葉茂。這些年，我們的文化工作者常年在基層進行業務培訓，培訓出的千余名文化工作人員、129支業余文化隊伍又活躍在基層群眾當中，為群眾文化活動全方位、多元性開展起到了推波助瀾的作用。
我認為，對有能力的人，他們的工作是需要內容，需要激情的，如果主管部門不給提供一定的平臺，不去豐富平臺的內容，就不能把人才給留住，也不能吸引人才，還是那句話，“有為才有位”，當然，這個“位”是要有內容的。
記：據說，作為這一想法的延伸，你們還通過自薦、推薦等方式收集了98位文化人才的信息，建立了文化人才聯系網絡。
王：是的。去年我們本著整合資源、共享資源、促進文化事業及各項工作上規模上水平的宗旨，收集了98位文化人才的信息，并整理建檔初步建立起“文化人才庫”。這些人才主要是在李滄區工作生活和曾經在李滄區工作過的，通過這一網絡的建立，可以說把李滄區的文藝人才資源“盤活”了，反過來也使李滄人的文化生活水平上了一個層面。
有效“嫁接”文化、旅游
記：具有區域特色的賞花會應該是提升李滄區知名度的品牌節會。
王：可以說，在特色文化的挖掘上，我們是罄盡心力的。我們的花資源是非常豐厚的，不僅有我國江北最大的梅林，還有萬畝桃園，我們不能讓這些資源“待在深閨人不識”。前年，我們把“賞花會”的牌子給樹了起來，而且隨著經驗的不斷積累內容也在不斷充實。從目前的情況看，參與花會的游客，不僅可以欣賞到十梅庵風景區的萬株梅花，李滄區東部的萬畝桃園，千畝野生杜鵑花，而且還可參加期間開展的大型書畫筆會，攝影大賽，麗人大賽，優惠購物周，國際插花藝術大賽，露天電影展映等多種活動。
記：這也是很多地區的慣常做法———“文化搭臺，經濟唱戲”。
王：的確，是有這一想法，但這只是第一步，“文化、經濟一臺戲”才是我們的最終目的。我們可以看到，旅游經濟現在正在成為我市的支柱產業之一，而旅游經濟屬于特色經濟，其中包容的文化內涵毋庸置疑是旅游經濟的靈魂。我們經濟發展的基本框架是，培育精品一產、突出發展二產、繁榮提高三產，其中，旅游業該如何繁榮提高，是值得探討的課題。當時舉辦賞花會就是在這一背景下萌生的想法。現在，賞花會經過幾年的歷練，已經在以都市性農業為載體的基礎上，打造成了一個集賞花、旅游、飲食、購物、文化娛樂于一體的文化節會，也實現了文化與旅游的有效嫁接。來青島，南觀海景，北游田園；來李滄，東看花果山，西游十梅庵，這是我們依托文化資源發展旅游業的新想法。
記：那么，啟動文保工程是不是也有實現文化與旅游有效嫁接的初衷？
王：這是初衷之一，我們感覺，更關鍵的是，它們的“死而復生”是造福后代的大事。
李滄區所在地域，歷史悠久，文物炳煥，有商周古城頂遺址，有青島地區惟一幸存的功德石牌坊，還有青島現存最早的教堂建筑，以及仙姑塔、明真觀、竹子庵、康有為原葬墓、李村華人監獄舊址……這些文物古跡，是歷史留給我們的珍貴財富。但是，由于歷史原因，一些古跡遭到破壞，如果再不及時搶救，將留給后人很多遺憾和損失。前年，本著“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，我們拉開了摸清文物家底、對文物資源進行有效保護和合理利用的序幕。到目前為止，區政府投入的文物保護專項經費達659萬元。
記：據了解，1994年區劃，原嶗山文物管理所的工作人員及館藏文物和檔案資料劃了出去，你們的文保工作幾乎成了空白。
王：的確是這種情況。2001年，我們開始重新為文管所配備專業人員，并委以重任對全區的文物資源進行了全面普查，建立了詳細的文物檔案，這些工作為文保工程的啟動提供了可靠的依據。
記：從2002年到現在已經兩年了，文保工作取得了哪些成果，或者說有哪些經驗和教訓？
王：目前，仙姑塔、大棗園牌坊得到修復，建立了“古城頂遺址公園”，修建了文物陳列室，還征集了300余件流散于民間的出土文物和傳世文物，確定并公布了8處不可移動文物為區級重點文物保護單位，發掘出南莊乾隆年間“龍頭牌”、“明真觀創觀碑記”等一批文物。
與此同時，我們也意識到，文物是人類社會在發展過程中物質創造和精神文明相結合的珍貴財富，具有吸引游客去探尋和觀賞的魅力，應該說，每一處都是很好的旅游景點。因此，將文物保護與旅游開發密切結合，整合資源，突出特色，串點成線，以點帶面，成了我們文保工程的延伸想法，而且在這一想法的指導下，以“兩庵一觀”（注：十梅庵、竹子庵和明真觀）為中心點的“李滄一日游”旅游線路浮出水面。我們感覺，如果合理運用這些“家底”，必然有一番生機盎然的美好景色等待著我們。
以博物館建設為契機
鍛造文化強區
記：文物保護啟動工程引起了普遍的關注，這是不是也激發了你們在這方面繼續關注的熱情。
王：可以這樣說。文保工程的啟動，為傳統文化的發掘和弘揚奠定了堅實基礎，建一座博物館把那些征集起來的文物和民間工藝品集中收藏，并向社會公眾展示，成了我們的又一工作目標。今年，投入分別為62萬元和267萬元的李滄區博物館和明真觀修復保護二期工程籌建項目，已經被列入了本年度李滄區政府重點工作目標之中。明年，博物館將在明真觀的后方開工建設，屆時，博物館的建筑風格將和明真觀的建筑風格成一個整體，形成一定的規模效應，這對于后期的旅游開發也將非常有利。
記：那么，李滄區博物館的定位是什么？
王：它將是一個綜合性的博物館，展藏內容除了展現李滄的歷史發展進程外，還將突出民間藝術特色。因為民間藝術是一個民族的文化遺傳基因，是保持中華民族獨特魅力的標識，將這些鄉土藝術、民俗器物從自生自滅的境遇中拯救出來，并進行系統整理，是我們義不容辭的責任。博物館建成后將作為我區搶救、保護研究民間文化遺產的基地，同時，也將承擔起向社會展示成果、并以民俗的獨特情節陶冶人們情操的義務。前一段時間，我們去考察了寧波的城市展覽館，他們的一些做法很值得我們借鑒。
記：聽說你們和海洋大學就文保工作制定了一個“2004年－2020年的總體規劃”。
王：這是海洋大學有關專家和我們文管所搞的一個規劃。從規劃看，主要分近期（注：2004年－2006年）、中期（注：2006年－2010年）和遠期目標（注：2010年－2020年）。如果按照這一規劃進行下去，一方面會把這些文物古跡保護起來，另一方面李滄區也會形成以文物為主線的三大旅游區，即東有竹子庵、三清洞、仙姑塔、臥狼齒古石圍和百果園、靴子石景區；北有十梅庵、古城頂遺址公園、大棗園牌坊和清代仿古街；中有明真觀、紡織博物館、康有為原葬墓址、清涼院、李村基督教堂和華人監獄舊址博物館。
記：“盤活”這些文化資源必然會涉及到資金問題。
王：資金問題確實是困擾文物修復和保護的大問題。為了解決這一難題，我們正在探索“民辦公助”的運作方式。“民辦公助”，就是由文物所在地的單位（村委）和區政府共同投資，以“民辦”為主體，文物單位提供技術支持，并對修復工程全過程進行組織、策劃和監督。另外，我們在工作的開展中，一直講求規模效應，講求與旅游的嫁接，只有這樣才能使文物資源煥發出生命力，并長久得以生存。
文化工作是慢熱的工作，因此，文化事業的發展必須要有韌勁兒，而且要有長遠的目光。每年，我們在要辦的實事中，必定要在文化上有一些新舉措，因為它關系到科學的發展觀，關系到人的素質的提高，也關系到社會各項事業的全面進步。這些年，我們始終信奉這樣的說法：拉饑荒，吃蘿卜干，咱不能干，但要保證項目不斷。在這種慢慢的積淀中，應該說，我們已經逐漸凝聚起了“建設文化強區”的底氣。
