電視臺黃金時間將禁播兇殺暴力劇、認真對待“紅色經典”改編和禁止播出電腦網絡游戲類節目，三個通知出于對市場引導、控制的目的，在影視界引發一些爭議。影視界人士在肯定熒屏需要凈化的同時，都提出政策出臺應考慮市場操作規則，進一步有比較細化、透明、公開的標準出臺。
出于保護青少年目的？
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4月18日，新華社發布廣電總局副局長趙實有關“電視臺黃金時間將禁播兇殺暴力劇”的講話，其實在趙實的講話之前，廣電總局已經有另外兩個相關通知傳達給職能部門，分別是《關于認真對待紅色經典改編電視劇有關問題的通知》和《關于禁止播出電腦網絡游戲類節目的通知》。被稱為兩紅一黃的這三個通知的嚴厲程度各有不同:紅色經典改編劇并非禁止，而是對不嚴肅的戲說予以控制，也就是說，像前一陣炒得沸沸揚揚的《紅色娘子軍》的青春偶像化，新增的吳瓊花與洪常青的吻戲就屬應控制之內。涉案劇不得在黃金時間(20點至23點)播出;網絡游戲類節目則全面禁播。有推測說，這三個禁令的陸續出臺，是為給各地開通少兒頻道讓路。在這三個通知之前，廣電總局于3月31日就向各地有關方面發出了《關于開辦少兒頻道的通知》，要求央視進一步辦好少兒頻道，落實對青少年的道德品質教育，各省市電視臺為此要創造條件逐步開設少兒頻道，但各地的落地情況卻并不理想。
與這三條禁令同時出臺的，還有一個“加大動畫片播出比例”的通知。中國教育電視臺是在少兒頻道開播之前，惟一面向青少年的專業性頻道，但它引起關注的倒不是少兒節目，而是三套的“首播劇場”。它第一部高價引進的電視劇《玉觀音》就是以案件為主線，在開播當時激得北京電視臺提前播放《結婚十年》用以對抗。目前教育電視臺手中還有剛購買的三部涉案劇《七日》、《冬至》和《大江東去》，教育臺高層說，她雙手擁護廣電總局的決定，并且無條件服從。因為市場應該有一定管制，這三個文件都是出于保護青少年的目的。成人的視力范圍是180度，孩子則只有90度，視野的不同，生活沒有經驗，造成他們無法甄別電視中的內容。家長也無法把孩子關起來，所以這道禁令只有廣電總局來下。至于增大動畫片播出比例，她表示這是好事，只是需要一大筆錢，教育電視臺沒有財力，也沒有自己的制作部門，只能設想而已。
誰是受損者？
這幾條禁令還是給追逐市場的一些影視公司帶來了不小的經濟影響。電視制作業內預測，一批已經投資被禁影視劇的小公司會因此而破產倒閉。海潤公司的老總劉雁鳴在電話中說，如果在黃金時間，一部劇可以賣一萬元一集;但是過了23點，按照常態，就只能賣一千元一集，絕對收不回成本。舉例說，海巖最喜歡他的《一場風花雪月的事》，但這部戲影響最小，因為當時有觀眾反映，導致了這部戲只能在深夜播放。影視圈內人說，對已經拍好并且賣了一部分的戲，比如剛剛禁播的《梅花檔案》、《危險旅程》還好說，可以收回一部分成本。剛開拍幾天的戲可以停機，最慘的是那種已經拍了一段時間的戲。海潤目前就有一部在海南拍了一個月的電視劇，如果停拍會損失慘重，因為演職人員稿酬和各種訂金都已付過，在和廣告商簽的合同中也有“必須在哪些電視臺的幾點檔播出”的詳細規定，廣告商有可能會與制片方打違約官司。
《玉觀音》的導演丁黑舉例說，一部電視劇成本再低也要三四百萬元，平均水平是七八百萬元，正常情況下，電視劇從籌備到回款至少需要一年到一年半時間，現在接到通知后，幾乎所有公司都持觀望態度，這段時期的資金無法周轉，會使一些民營公司陷入困境。像金盾這樣全是拍案件紀實劇的公司，簡直就沒有辦法。
曾拍過《浮華背后》的導演汪俊說，其實在這個禁令之前，很早就有涉案劇不能反映作案細節的規定，以免誘發青少年犯罪。在年初，他聽到的傳言是，反腐劇不能在上星電視臺的黃金時間段播出，一些戲說歷史、借古諷今的古裝劇也都會適量控制。但當時對制片方的觸動并不是很大，因為每個省都有上星臺，一般電視劇第一輪會賣給四個上星臺，上星臺的購買價格會高于地面臺，但如果先賣給地面臺，則可以薄利多銷，反響好的話還可以再賣給上星臺，對投資方影響不是很大。汪俊的《浮華背后》以廈門走私案為背景，如果放在今天，肯定是屬于控制的范圍。這部戲2002年拍成，2004年才在北京地區播放，因為地方臺審片比較寬松，上星臺其次，北京臺最嚴，播出時候作了修改。汪俊開玩笑說，有觀眾反應，為什么演員在一天里變化這么大，明顯老了，其實是補拍的鏡頭已經相隔了兩年，演員當然老了。汪俊說:“電視劇市場題材本來就單調，40%古裝劇、40%涉案劇，現在的規定將會使大辮子戲激增。”他的擔心不無來由，上世紀90年代，廣電總局出臺過港產劇不能在黃金時段播出的規定，內地搞笑宮廷劇于是成為電視臺搶購的熱點，《還珠格格》就是受益者之一。在一些現代題材導演眼中，古裝劇有相當一部分是熒屏垃圾、封建糟粕。
所有受訪者都承認，長期以來，國內電視劇的尺度相較電影而言，反而更寬泛，有些展現血腥暴力的內容確實不利于青少年觀看。中國教育電視臺的那位高層說，一些警匪片編劇走入了死胡同，劇本沒有智慧，電視劇培養了一批比制作者智商更高的觀眾，這個規定從好的方面講，或許會幫助從業者拓寬思路，給他們重新想象的空間。至于黃金時間看不到警匪劇，其實給成年觀眾帶來的損失不會太大，再說黃金時間也在出現變化，相當多的觀眾喜歡在深夜看電視。大多數觀眾喜歡的影視劇還是會漸漸拉動廣告效應，因為畢竟市場在決定一切。
投資方卻很難做到這么超脫。有一種新的說法是，關于涉案劇，表現片兒警、交警生活的可以，刑警的不行。作品全是以案件貫穿的海巖說，這樣劃分，《玉觀音》、《深牢大獄》算不算？丁黑認為，海巖劇案件只是手段，核是言情。按藝術創作規律來講，案件是非常適合電視表現的，它的戲劇沖突緊張，矛盾尖銳，節奏快。涉案劇也要詳細劃分，如果一刀切，會陷入形而上學。
丁黑認為，這次調整，最大的受損者肯定是投資方，也有一些專拍此類題材的導演，其次是觀眾。他擔心這次調整會使市場發生變局。所有被訪者在肯定熒屏需要凈化的同時，都提出，政策出臺是不是應該考慮市場規則操作，有比較細化、透明、公開的標準出臺。目前大多數從業者采取觀望態度也是期待更具體的細則出臺，事實上，廣電總局新出臺的通知里就把反腐劇與涉案劇劃分開，廣電總局電視司副司長王衛平說，反腐劇的情況有些特殊，有些反腐劇涉及到大案、要案、刑事案件，那就得遵守這個通知;但如果是單純展現官場權力斗爭的反腐劇，則不在這次通知所規定的范圍之內。(孟靜)
