本報訊 1998年至2003年,膠南市財政收入增長幅度分別達到33%、35%、34%、39%、34%和38%,這個連續六年30%以上的增幅緣于拉動該市財政增長的“四駕馬車”。 工商稅收是拉動財政收入增長的主要動力。六年來,膠南全市工商稅收增長5.1倍,年均遞增31.1%
。其中,增值稅、營業稅、所得稅等主體稅種增長6.1倍,年均遞增35.2%。2003年全市財政收入來自工業的占70%以上。全市重點扶持的34家重點工業骨干企業工業總產值、銷售收入、利潤、稅金占全市工業總量的比重均超過50%。34家工業骨干企業增加值、銷售收入、利潤、稅金分別占全市工業的60.9%、52.4%、65.8%和62.7%。全市銷售收入過億元的企業達到36家,雙星華青公司、泰發集團、星火集團、海王紙業公司銷售收入分別達到26.6億元、27億元、13.5億元和10.9億元。 城市化進程的加快成為財政收入增長的第二重要引擎。面對青島挺進西海岸帶來的重大戰略機遇和區域性機遇,膠南市創新思路措施,確立了“東接、北擴、南展”的城市發展戰略,拉開了大青島都市新區的發展框架,加速了城市化進程,并為財政收入提供了新的增長點。反映到財政上來,一方面,直接拉動了與基礎設施建設、房地產業密切相關的營業稅、房產稅、土地使用稅等稅種的大幅增長,另一方面有力地推動了第三產業以及個體私營經濟的發展,由此提供的稅收增長明顯。同時,城市經營收益高速增長,2003年該市經營城市收益達到9.6億元。 外資經濟、個體私營經濟提供稅收是財政收入的第三增長點。近年來,隨著所有制結構的不斷優化,外資經濟和個體私營經濟提供稅收的增長潛力逐步顯現。以外資企業所得稅為例,1998-2003年六年期間,該稅種平均增長幅度超過全市財政收入增長幅度一倍以上。 鄉鎮財政收入異軍突起是又一因素。1997年膠南市尚無一處鄉鎮財政收入過千萬元,有三處鄉鎮財政收入尚不到100萬元。通過調整財政體制,完善對鄉鎮考核評價體系,整合全市資源,加速鄉鎮經濟發展,到2003年,全市大部分鄉鎮財政收入超過1000萬元,有五處鄉鎮超過3000萬元,其中,隱珠鎮財政收入1997年不到1000萬元,2003年該鎮全口徑財政收入已超過1億元。(劉濤)
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