各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《全面推進依法行政實施綱要》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。
為適應全面建設小康社會的新形
勢和依法治國的進程，《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）確立了建設法治政府的目標，明確規定了今后十年全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施，是進一步推進我國社會主義政治文明建設的重要政策文件。地方各級人民政府和各部門都要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識《綱要》的重大意義，切實抓緊做好《綱要》的貫徹執行工作。一是認真學習、大力宣傳《綱要》的基本精神、主要內容。二是認真組織制訂落實《綱要》的具體辦法和配套措施，確定不同階段的重點，做到五年有規劃、年度有安排，確�！毒V要》得到全面正確執行。三是地方各級人民政府和各部門的主要負責同志要加強領導，切實擔負起貫徹執行《綱要》、全面推進依法行政第一責任人的責任，一級抓一級，逐級抓落實。四是加強對貫徹執行《綱要》的監督檢查，對貫徹執行不力的，要嚴肅紀律，追究責任。五是地方各級人民政府和各部門的法制機構要以高度的責任感和使命感，認真做好綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流工作，為本級政府和本部門貫徹執行《綱要》、全面推進依法行政，充分發揮參謀、助手和法律顧問的作用。
地方各級人民政府和各部門要及時總結貫徹執行《綱要》、推進依法行政的經驗、做法，貫徹執行中的有關情況和問題要及時向國務院報告。中華人民共和國國務院
2004年3月22日（新華社北京4月20日電）
《全面推進依法行政實施綱要》提出 十年實現法治政府
新華社北京4月20日電 國務院發布的《全面推進依法行政實施綱要》提出，經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。
《綱要》從7個方面對目標作了闡述：
———政企分開、政事分開，政府與市場、政府與社會的關系基本理順，政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位。中央政府和地方政府之間、政府各部門之間的職能和權限比較明確。行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成。權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立。
———提出法律議案、地方性法規草案，制定行政法規、規章、規范性文件等制度建設符合憲法和法律規定的權限和程序，充分反映客觀規律和最廣大人民的根本利益，為社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展提供制度保障。
———法律、法規、規章得到全面、正確實施，法制統一，政令暢通，公民、法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正、制裁，經濟社會秩序得到有效維護。政府應對突發事件和風險的能力明顯增強。
———科學化、民主化、規范化的行政決策機制和制度基本形成，人民群眾的要求、意愿得到及時反映。政府提供的信息全面、準確、及時，制定的政策、發布的決定相對穩定，行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。 ———高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本形成，社會矛盾得到有效防范和化解。
———行政權力與責任緊密掛鉤、與行政權力主體利益徹底脫鉤。行政監督制度和機制基本完善，政府的層級監督和專門監督明顯加強，行政監督效能顯著提高。
———行政機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強，善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。
