位于青島西海岸的青島開發區,探索出一系列堪稱典范的“青島西海岸模式”。
政府服務企業“招招鮮”
“視企業為上帝,把服務當本職”,一直是青島開發區政府的“座右銘”。一個個獨具創新理念的服務企業的“招數”紛紛出臺。
專服員特事特辦
。2003年初落戶青島開發區的浦項不銹鋼項目投資額達1.8億美元。為確保該特大項目建設的順利推進,青島開發區重大項目指揮部專門派出一位處級干部作為“專服員”,全力以赴協辦、領辦、代辦各種相關手續,到項目單位辦公,協調各部門創造條件為項目建設大開綠燈。青島浦項也成了浦項制鐵集團在全球投資工程建設速度最快的一個。
青島開發區對項目引進和建設過程中涉及到政府審批的環節專門設立了“專辦員”,由業務熟練、知識面寬、責任心強、服務意識優的專業人員擔任。項目落戶的審批手續全部由一名專辦員“包攬”,只要所需呈報材料充分、齊全,所有手續便可“立等可取”。
招商隊伍專業化 項目引進集群化
日前,青島開發區政府將與招商引資相關的各職能部門重新優化組合,根據招商引資的不同地域,成立了4個專業招商機構。全區的招商引資專業人員等資源得以合理整合,由原來的“全民招商”模式升級為“專業招商”,青島開發區招商引資工作的專業化水平和項目落戶成功率因之大為提高。
在招商引資方面,青島開發區依托“六大產業團地”的集群式招商思路。經過19年的建設,開發區已積淀了雄厚的產業基礎。最近,開發區審時度勢,適時提出了打造以“臨港產業團地、機械產業團地、國際貿易倉儲物流加工產業團地、新材料產業團地、高新技術產業團地、石化產業團地”為主要內容的“六大產業團地”,并以此為平臺開展產業集群式招商。
人才“租”著使 人事搞代理
中儲物流公司看好西海岸廣闊的發展前景,毅然“挺進西海岸”。在組建其分公司時只派了一名總經理,其他經理及中層干部共20余人全部通過青島開發區人才市場“租賃”而來。像這種新型的用人制度在青島開發區已不鮮見。青島開發區通過培養、引進等多種方式“儲備”了一大批懂經營、會管理、有專長、有市場實戰經驗的各類人才。開發區人事部門主動將各類人才儲備情況通報區內企業,并根據企業需求探索出了“租賃”人才的妙招。這樣,智力資源共享,人才良性流動的機制在青島開發區已經形成。
“文化新區”成為響亮品牌
青島開發區已經連辦了6屆中國青島金沙灘文化旅游節。每年的8月上旬,文化旅游節期間,西海岸邊歡歌勁舞,數十萬人踏歌金沙灘,壯觀場面令人震撼。文化旅游節已成為展示青島開發區形象的金質名片。
元旦前夕的新年音樂會、春節期間的春節文藝晚會、元宵節期間的民間藝術調演、花燈展、燈謎晚會、焰火晚會等系列活動,在一年一度的“五月的花海”廣場文藝演出的基礎上創建的“放歌西海岸”廣場文化活動品牌正逐步深入人心。
富裕起來的青島開發區人民更注重自身素質的提高。一批知名學者經常應邀講學的“西海岸發展論壇”,每兩月舉辦一次。這里已成為開發區公務員“充電”的課堂。現在擁有國家一流水平圖書館和文化藝術中心的青島開發區又有新動作,西海岸的標志性文化建筑———文化大廈工程不日將正式啟動,青島金沙灘文化旅游節的舉辦地———金沙灘萬人演出廣場也將進行高水平改造完善。“文化新區”品牌將越來越響亮。
(馬志廣)
《人民日報海外版》 (2004年04月16日 第二版)