創(chuàng)建“平安青島”是一項(xiàng)綜合工程，需要研究和解決的問題很多。筆者認(rèn)為，建立有效的安全預(yù)警機(jī)制是未雨綢繆之舉，應(yīng)引起重視。
實(shí)際工作中，準(zhǔn)確的情報監(jiān)測和預(yù)警，能幫助決策者對各種影響安全的不確定因素進(jìn)行識別和篩選，不以一些突發(fā)性因素而影響城市安全戰(zhàn)略原則和方向。當(dāng)前，創(chuàng)建“平安青島”的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。據(jù)悉，今年我市治安防范力量，擬由目前的1800人增至5000人，將呈現(xiàn)1.7萬人保“平安青島”的大好局面。數(shù)據(jù)表明，我市的安全防范網(wǎng)絡(luò)正不斷得到完善和發(fā)展。如何高效發(fā)揮這個“網(wǎng)絡(luò)”的效能，達(dá)到信息資源共享、快速機(jī)動靈活的目的，建立有效的安全預(yù)警機(jī)制，無疑將會起到不可替代的作用。
那么，怎樣建立一個有效的安全預(yù)警機(jī)制呢？筆
者認(rèn)為，主要應(yīng)從兩個子系統(tǒng)的建設(shè)著手：一個是“防范”監(jiān)測系統(tǒng)；另一個是“治理”預(yù)警系統(tǒng)。防范監(jiān)測，就是結(jié)合我市安全現(xiàn)狀，通過提前通報、檢查、監(jiān)督等方式手段，增強(qiáng)各有關(guān)機(jī)構(gòu)及職能部門的情報搜集監(jiān)測能力，拓展信息通道，準(zhǔn)確迅速地掌握可能出現(xiàn)的不安全動向，并確定符合城市總體安全要求的防范標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，有效地控制住不安全苗頭。比如，日前我市公安機(jī)關(guān)通過傳媒發(fā)布“警情通報”，就是值得借鑒研究的好形式。
治理預(yù)警，主要突出對重點(diǎn)違法犯罪打擊的預(yù)警能力。前提是綜合考慮不安全事態(tài)的“臨界值”，在我市“嚴(yán)打”和“綜合治理”的基礎(chǔ)上，將“大案”、“要案”以及人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的非安全因素，作為預(yù)警、控制的重點(diǎn)，雙管齊下，力求取得打擊和震懾的雙重效益。
當(dāng)然，安全預(yù)警機(jī)制中兩個子系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)的，對于一個操作性強(qiáng)的有效機(jī)制本身來說，追求的應(yīng)是一種動態(tài)的平衡，關(guān)鍵是預(yù)警機(jī)制在運(yùn)行過程中應(yīng)及時自我修正。可以預(yù)見，城市安全的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的建立，對于實(shí)現(xiàn)我市的可持續(xù)發(fā)展，提高城市安全防范能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“平安青島”、辦“平安奧運(yùn)”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。周艷華
