新華網北京3月3日電(記者 趙曉輝 魏武)
在過去的25年里，中國創造了國內生產總值年均增長超過8%的世界奇跡，但與此同時，在社會、環境等許多方面也付出了巨大的代價。隨著中國政府提出堅持以人為本，樹立和落實全面、協調、可持續發展的科學發展觀，片面追求GDP增長的發展模式開始從中國全面淡出。國務院總理溫家寶指出，科學發展觀就是要將城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展與國內發展和對外開放統籌起來。
中科院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元說，現在的GDP不能完全反映自然與環境之間的平衡，它將質量好的和壞的產出一視同仁地計算在國民財富之中，并認為資源和生態環境是自由財富。在他看來，現在的GDP沒有考慮資源的稀缺性與生態的退化，并且只記錄了看得見、可以價格化的勞務，對其他對社會非常有貢獻的勞務則視而不見。
他認為，中國的GDP數字里有相當一部分是靠犧牲后代的機會獲得的。
數據顯示，1985年至2000年的15年是中國經濟的高速增長期，GDP年均增長率為8.7%。但如果扣除損失成本和生態赤字，即自然部分的虛數和人文部分的虛數后，這期間中國的“真實國民財富”僅為名義財富的78.2%。這意味著，過去15年中國GDP的實際年均增長率只有6.5%。
“中國經濟規模巨大，并在以驚人的速度增長，如果不改變目前高消耗高污染的增長方式，中國將沒有足夠的資源和環境容量來支持今后的發展，”中國國家環境保護總局副局長潘岳說。
牛文元認為，中國人均資源不多，生態環境先天脆弱。中國20多年來盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴張型經濟增長方式，使得能源浪費大、環境破壞嚴重等問題日益凸顯。
牛文元說，中國每創造1美元所消耗的能源，是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍……。
中國國家發展與改革委員會主任馬凱近日稱，中國將考慮減緩GDP增速，將更多努力放在以科學態度尋求社會進步上。
潘岳說，環保總局正在推動將環境指標納入地方官員綜合考核體系。中共提出的科學發展觀表明，中國政府將不再把GDP作為測定發展的唯一標準，而是要將環境、資源、社會進步等包括進來。
去年GDP增幅創8年新高、已步入新一輪快速增長周期的廣東省，已將今年GDP預期增長目標下調至9%，比上年銳減4.6個百分點。北京、浙江等多個省份考慮將計入環保等方面損失的“綠色GDP”納入其經濟統計體系。深圳也不再以GDP增長考核干部政績，而更多地重視經濟發展中資源消耗、社會公平和人的發展等問題。廣東省發展和改革委員會主任陳善如表示，調低GDP將有利于引導各方面將發展經濟的著力點放在深化改革、推進結構調整、提高經濟增長質量和效益上，避免片面追求增長速度。
新的發展觀無疑正在對中國政府的各級官員形成強烈沖擊。河南省杞縣縣委書記焦躍進說：“把注意力從簡單關心GDP轉向更為廣泛的發展視野，有利于政府把更多的財力、物力放在社會發展和加強薄弱環節上，促進經濟社會協調發展。”(完)
今年兩會將不再熱衷于預測國內生產總值增長率
中國發展目標從“物的增長”轉向“以人為本”
新華網北京3月2日電(記者 顧錢江 李云路)
2004年中國“兩會”即將召開，與往年不同的是，人們不再熱衷于預測當年的國內生產總值增長率。在新一屆領導人提出“全面、協調和可持續的科學發展觀”后，中國正以更加科學和理性的態度重估國內生產總值，謀求“以人為本”的發展目標。
上個月，在中共中央舉辦的省部級主要領導干部樹立和落實科學發展觀專題研究班上，國家副主席、中央黨校校長曾慶紅指出：作為綜合經濟考核指標，僅考慮國內生產總值有著“不容忽視的缺陷”；一定要用科學精神、科學態度和科學的思想方法對待現有的國內生產總值核算制度，防止任何“片面化、絕對化”。
近期中國各地陸續召開的“兩會”，紛紛淡化了國內生產總值目標。步入新一輪快速增長期的廣東省今年把國內生產總值預期增長目標定為9%，比上年減少了4.6個百分點；浙江省湖州市宣布不再以國內生產總值指標考核區縣干部。而在報章上，也出現以《我們究竟應當怎樣看待國內生產總值》、《不要以國內生產總值為中心》為題的反思文章。
國家統計局國民經濟核算司司長許憲春在“兩會“前夕向新華社記者透露，國家統計局與發改委、國家林業局、國家環保總局等部門，正在加緊研究適合中國國情的綠色國內生產總值核算體系，用以衡量經濟發展過程中付出的資源環境代價。中國將首先對能源、土地、礦產等自然資源“實物量”的增減情況進行統計，待條件成熟后，再進行綠色國內生產總值核算。
觀察家指出，這是中國自20世紀80年代中期開始采用國內生產總值指標以來，人們第一次不再盲目迷信國內生產總值的增長。準確地說，在中國新一屆領導人提出“全面、協調和可持續的科學發展觀”后，國內生產總值正在被重估。
去年10月舉行的中共十六屆三中全會，明確提出要堅持“以人為本”，樹立“全面、協調、可持續的發展觀”，促進經濟社會和人的全面發展。會議強調，發展要處理好“五個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。
著名國情研究專家胡鞍鋼將這一新的發展觀稱為中國“第二代發展戰略”。胡鞍鋼在接受新華社記者采訪時表示，所謂“第一代發展戰略”是1978年后鄧小平首先提出來的，主題是加快發展、不平衡發展，倡導“一部分人先富起來”，改革的目的是解放生產力，發展生產力。而“第二代發展戰略”則更加強調發展的全面、協調和可持續，倡導共同發展、共同分享的“共同富裕論”，實施五大協調發展戰略，特別是突出了“以人為本”，從而解決了“發展目的是什么”的問題。
“非典危機的出現及其深刻教訓，使中國加快了從第一代發展戰略向第二代發展戰略的轉變，”胡鞍鋼說。2003年，中國遭遇了嚴重的非典疫情，公共衛生體系的薄弱暴露無遺。經濟中出現的過熱現象同樣令人擔憂：鋼鐵、水泥、電解鋁等行業過度擴張，導致能源、原材料供應頻頻告急；新一輪“圈地運動”使土地資源大量減少，對糧食安全也已構成威脅。
盡管如此，去年中國的國內生產總值增長率仍達到9.1%，是亞洲金融危機后的最高增幅。這一事實促使中國上下認真審視國內生產總值的缺陷：只注重物品和勞務的增長，卻忽視了對增長中環境、資源的損失以及人的福利。“由于前一時期過分著重于國內生產總值的增長，甚至把發展等同于增長，把許多無可回避、必須解決的經濟、社會和政治問題留在了后面，”全國政協委員、著名經濟學家吳敬璉說，這些問題包括：城鄉和地區發展差距擴大，貧富差距拉大，經濟發展與社會發展失衡，資源環境與發展不協調。
胡鞍鋼指出，中國共產黨作為執政黨提出“以人為本”的發展理念，是巨大的貢獻，標志著中共已從一個革命的黨發展為一個較為成熟的執政黨。“以人為本”的理念在中國社會確立后，會解決一系列問題，比如：促進就業和農民增收等關乎民生問題的指標，將被放在發展的優先地位；官員的政績觀也將被重新設定，為求升遷而挖空心思做國內生產總值文章的現象將得到遏制。
可以預見，對國內生產總值的反思與討論將成為今年“兩會”的熱點話題之一。但有一點是確定的，重估國內生產總值并不意味著中國放棄以經濟建設為中心。正如一些前來出席“兩會”的代表委員所說，以人為本是發展的目的，以經濟建設為中心是達到這個目的的手段。
