中國最美麗的小城——鳳凰城地處湖南西部的山區，緊挨著貴州省。鳳凰城山清水秀，人杰地靈，風格獨特，至今仍保存著較好的明清以來的朝陽巷，沙灣古民居區，回龍格吊腳樓群，以及沈從文故居等。
沱江兩岸，飛檐翹角的吊腳樓與清澈秀麗的沱江交相輝映。始于明代的南長城蜿蜒起伏，形成了鳳凰城獨特的景觀。有戲劇活化石之稱的儺戲，流傳數百年的苗族蠟染、扎染至今都光彩照人。在2001年鳳凰城被國務院正式列為國家歷史文化名城。
這個山清水秀、讓人陶醉的地方，還有另外一個名字，就是國家重點扶貧縣。那么怎么保護好這塊風水寶地，就成了非常大的問題。
在2001年的12月23日，也就是被國務院命名之后的第八天，湘西鳳凰縣人民政府以8.33億人民幣的價格，將古城的八個景點的經營權，轉讓給了黃龍洞投資股份有限公司，經營期限是五十年。整整兩年的時間過去了，鳳凰古城的保護和開發情況又如何呢？在今天我們將專訪鳳凰縣的縣長和書記。
商業開發危及小城
主持人：鳳凰城是中國公認最美的小城，它有沒有可能被商業開發給毀掉了？
張永中：有這種危機。主要是這個古城它很小，本來就很小，實際上這個矛盾它也是世界性的。一個很好的景點，包括世界文化遺產的東西，它同時是景點，同時又是文物保護單位。怎么把這個保護跟開發利用，把這個關系協調好，就很有學問，如果弄得不好，就把它破壞了，因為這個資源很脆弱。
主持人：是什么東西有可能讓二位覺得，這個地方有可能被毀掉呢？
張永中：不對來的人進行適當地控制，對于現在的一些經營項目不適當地規劃，可能大家都蜂擁而至，從事同一種項目，或者是到里面開餐飲、旅館，把古城昔日那種寧靜、幽靜、祥和、安靜的這個小城風貌改變了。它可能被人聲嘈雜，熙熙攘攘的這個世聲所淹沒掉。
消防措施讓人提心吊膽
主持人：鳳凰城最精華的部分就是吊腳樓。在鳳凰古城的晚上我們能聽到打更的人一邊敲鑼一邊喊，“小心火燭，不要著火。”我看到這些木頭房子真的很擔心，鳳凰城這個地方的消防設施這么差嗎？
張永中：古城受到一些它這個古城以前的建成格局影響。但是為了這個，我們采取兩個辦法，一個是解決這個消防通道的問題，把古城里面能夠排除的一些障礙盡量排除，同時解決了一個能夠在古城小街小巷里面穿行的一個小型的消防車，另外就是把這個消防栓安置，消防栓鋪設到位，更重要的是家家戶戶提高老百姓對古城保護意識，特別是防火意識，這個消防意識。但是這個打更，它是一種傳統，在古城里面用起來，它由于傳統古為今用也還比較恰當。
文物保護形同虛設
主持人：協議當中黃龍洞公司每年要把收益的2％交給你們用來保護文物。為什么會這么少呢？
張永中：因為合同規定，我們是它（黃龍洞公司）要投資六千多萬，甚至總數八千多萬。六千多萬用于鳳凰古城基礎設施建設，包括文物景點的一些修復，這里面還不包括它經營景點里面，進行文物規劃要求進行的一些整治的費用開支，還不包括這些（費用）。總數不止這個數，應該超過這個數。
主持人：在你們和黃龍洞公司合作的這個過程當中，（鳳凰）縣文物局只派了十個人去管理，根本是管不過來的，形同虛設。這十個文物管理員的工資，是由黃龍洞公司來發的？他們能夠管理得了和監督得了黃龍洞公司嗎？
黃龍洞公司的總經理葉文智也曾經在中國青年報上公開表示，文物保護沒有錢也是白搭。我捏著鳳凰城的七寸相信縣政府輕易也不敢動我。那么這樣聽上去好像你們是有管理權，但是你們管不了他們？
張永中：我每天都要整個監督它（黃龍洞公司）對文物經營情況，有沒有破壞，哪個地方不行了要進行規劃，要進行修復。這個跟人多人少沒有很大的必然聯系。他們給文物員發的工資由我們政府來發。這是（在）減少我們財政這方面的投入，但是實際上達到了保護的目的，達到了保護的效果。
要保護民間文化
晚報訊
據新京報報道，日前，湘西州十一屆人民代表大會第二次會議上，《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護條例（草案）》獲得通過。報經省人大常委會批準后，將由州人大常委會公布實施。
“條例”規定，其保護重點為“鳳凰古城、湘西邊墻、黃絲橋古城、民族民間文化”。首先重點控制建筑規模，核心保護區內的歷史街道、巷道應保持原有的空間尺度，嚴禁拓寬或縮小，商業街巷立面應當保持歷史樣式。
據央視《新聞夜話》編輯整理。
