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2004年，我市縣域經濟體制改革的重點有四方面，主要將圍繞增強縣域經濟發展活力這個中心工作，解決“三農”問題，深化縣域企業產權制度改革，推進小城鎮綜合改革，推進“城中村”綜合配套改革，加快縣域經濟發展。
市體改辦解釋說，增強縣域經濟的發展活力，首先要抓好省委、省政府《關于加快縣域經濟發展的意見》的落實。要從解決“三農”問題，提高“三農”整體素質入手，創新體制和機制，為農民增加收入開辟渠道，加快解決城鄉二元結構問題。
在深化縣域企業產權制度改革方面，我市將進一步加快縣域企業中國有、集體資產的退出步伐，年內基本完成縣域各類國有、集體企業改制任務。對已改制的企業將積極探索“二次改制”，實行股份制、社會化改造，建立健全現代產權制度和企業制度，促進縣域企業快速發展。同時，要大力發展非公有制經濟，積極引導內外資參與縣域企業的改制、重組，參與城鎮基礎設施建設，參與農業開發，為縣域經濟發展增添新的活力。
為了加快城鎮化進程，我市將加快推進小城鎮綜合改革試點，深化試點鎮社會保障制度、戶籍制度改革。
與此同時，我市還將加快“城中村”綜合配套改革。這方面的重點有二，一是以推進城市化、市場化進程為目標，加快“城中村”改造。二是加強集體資產管理，規范集體資產處置，推進村屬企業改革，加快農工商公司的股份制改造，通過體制創新，維護村民合法權益，實現集體資產保值增值。本報記者劉芳濱
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