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新華網北京2月23日電(記者劉浦泉)從2004年起，北京市將免征農業稅及其附加，實現農業生產環節的“零賦稅”。據測算，這一政策可使北京農民每年受益8000多萬元，也就是說，北京農民人均負擔將所剩無幾，由去年的27.3元減至接近于零。
據北京市農委副主任張鳳福23日透露，去年，北京市農民負擔總額為9003.9萬元(農業稅及其附加與村內籌資合計)，按329.4萬農業人口計算，人均負擔為27.3元，比稅費改革前的農民負擔總額2.72億元、農民人均負擔82.6元，下降了67%，切實做到了村村減負、戶戶受益。目前，北京市的鄉統籌和教育集資等專門面向農民的行政事業收費、屠宰稅以及統一規定的“兩工”已全部取消。
2003年，北京市按照國務院的要求全面推進了農村稅費改革試點工作。在深化鄉村集體經濟產權制度改革的同時，改革了鄉鎮財政管理體制，實行了財政轉移支付，并探索建立了新型農村社會保障制度。目前，全市鄉鎮數量已從改革前的257個調整為193個，減少25%；鄉鎮機關干部和村級干部人數分別減少20%和22%。據8個區縣統計，已有約2.5萬農戶、近5萬人領取了農民最低生活費，40多萬農民領取了養老金，140多萬農民參加了新型合作醫療。
據介紹，北京市今年將針對農村稅費改革以后，部分村由于土地發包收入大幅度減少、影響村級組織正常運轉等新情況和新問題進行調研，制定相應解決辦法。同時，按照城鄉統籌協調發展的總體要求，進一步加大各級財政對基層的轉移支付力度，加大政府對農村基礎設施投入力度，加大建立農村社會保障體系的力度。此外，還將大力推進鄉村集體經濟產權制度改革，全面落實農戶土地承包經營權，切實保護失地農民的權益。
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