用綠卡挖來外國精英政商學三界來回走動外來人才托起美國社會
●為“杰出人士”提供快速移民通道
據統計，現在全美非法移民850萬，合法移民3000多萬，他們是美國社會很多工作崗位的生力軍。其實除了非法移民以外，許多以
H—1B簽證來美的高科技專業人士也在為合法居留美國而奮斗，其中有些人深受雇主剝削，甚至被稱為硅谷的“高科技奴隸”。盡管這樣，他們仍爭先恐后往美國跑，到了美國也一心想著如何留下。這其中強大的磁力是美國優越的物質生活條件和良好的個人發展環境，此外，美國的“人才戰略”功不可沒。
美國在加強
據統計，現在全美非法移民850萬，合法移民3000多萬，他們是美國社會很多工作崗位的生力軍。其實除了非法移民以外，許多以
H—1B簽證來美的高科技專業人士也在為合法居留美國而奮斗，其中有些人深受雇主剝削，甚至被稱為硅谷的“高科技奴隸”。盡管這樣，他們仍爭先恐后往美國跑，到了美國也一心想著如何留下。這其中強大的磁力是美國優越的物質生活條件和良好的個人發展環境，此外，美國的“人才戰略”功不可沒。
美國在加強培養國內人才的同時，采取各種手段吸納、利用外國人才資源，如在移民政策上，為“杰出人士”提供快速移民通道。1992年，美國移民法修正案通過了對“杰出人士”移民的法律。美國移民局頒布了“十一條標準”，以檢驗申請人是否夠得上“杰出人士”的條件。法律規定，申請人只要符合11項中的3項就可被確認為“杰出人士”，也就符合申請綠卡的條件。“杰出人士”包括科學、藝術、教育、醫學等各類專業人士。當上“杰出人士”是移民美國的一條捷徑。
●政商學三者互動的用人機制
美國的主流階層本身就是一個“精英團體”，對人、特別是人才的重視貫穿到了美國社會生活的方方面面。從行政當局、立法機構，到私營公司、各種團體，所有政策的制定，都是將人才的因素放在第一位。“學而優則仕”，“仕而優則商”在美國比比皆是，形成了政界、商界、學術界三位一體的人才互動機制。昨天還在智庫修煉的學者、在商海打拼的精英，今天就能成為制定美國內外政策的高官；今天的政府官員明天也許就成了商界、金融界的主管，高等學府的教授。克林頓政府時期的財長魯賓現在是花旗集團的執行委員會主席，前霍普金斯大學教授沃爾福威茨是現任國防部副部長，副總統切尼曾是石油工程公司哈利伯頓的總裁……這樣的例子在美國不勝枚舉。
布什總統3年前提名其主要內閣成員時曾經說，他不怕自己身邊充滿精兵強將。他希望人們了解，一個好的總管應該知道如何挑選人才，在明確權利與責任后放手讓他們去工作。
●“9•11”使安全與開放形成對立
不過，“9•11”事件后，美國頒布了更加嚴格的“移民法”，加強了對在美外國人和留學生的監控。這些措施正日益成為制約美國引進人才的障礙。統計數字顯示，全世界共有約150萬名留學生，其中1／3在美國。據美國國家科學基金會一項統計報告稱，25％的外國留學生最后選擇定居美國；美國境內獲工程博士學位者，半數以上是在國外出生的。但“9•11”事件后，美國學術界已普遍感到自己正成為新安全法規及反恐的管制目標，相關法規阻礙著美國高等學府和國外科研機構的交流。麻省理工學院榮譽教授史科尼科夫指出，管制與否正代表“學術自由”和“國家安全”兩種價值觀的對立與沖突。新聞緣起人們在關注“勇氣”號登陸火星的同時，也發現外來人才在美國社會扮演著越來越重要的角色。美國是個移民國家，同時也是世界上實行人才戰略最為成功的國家。在與各國的人才爭奪戰中，美國居于絕對的優勢地位，長期以來，一直是各國優秀人才聚集之地。
美聯儲主席格林斯潘曾多次呼吁，為了美國未來的經濟發展，美國應該增加移民，特別是高科技移民。正是美國對科技人才的高度重視，才能將世界各國的眾多頂尖人才或人才苗子“據為己有”，成為“世界人才寶庫和熔爐”。
