本報訊
全市黨員干部廉潔勤政大會昨天上午在市級機關會議中心舉行。省委常委、市委書記杜世成在會上作重要講話，他強調，各級黨員領導干部要認真實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，努力做廉潔自律、克己奉公的模范和勤政愛民、無私奉獻的模范，千方百計加快青島發展，維護
全市社會政治穩定。
這次會議的主要目的是，對廉潔勤政先進單位和先進個人進行表彰；按照省委的部署進行“艱苦奮斗、廉潔從政”專題教育；結合有關經濟犯罪案件開展警示教育，動員全市各級黨組織和全體黨員干部以先進典型為榜樣，廉潔從政，干事創業，更好地推進全市各項工作。
市委副書記、市長夏耕主持會議。市委副書記黃學軍，市委副書記、市紀委書記王永生，市委副書記、組織部長張若飛，市人大常委會主任徐長聚，市政協主席張旭升出席會議并在主席臺就座。
杜世成首先代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝，認為他們一身正氣，維護了黨和政府的形象；一心為民，贏得了人民群眾的愛戴；以卓有成效的工作推動了青島的改革、開放、發展、穩定。
杜世成指出，近年來，市委、市政府始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一件大事來抓，態度堅決，旗幟鮮明，采取了一系列切實有力的措施，推動反腐倡廉取得重大成效，有力地維護和促進了改革發展的大局�？偟目�，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢是好的，整個干部隊伍的主流是好的，涌現出一大批廉潔勤政、無私奉獻的好班子、好干部。會上表彰的廉潔勤政先進單位和先進個人就是其中的優秀代表。但也必須清醒地看到，我們工作中還有不少薄弱環節，一些黨員干部特別是領導干部還存在這樣那樣的問題，有的還比較嚴重。我們一定要始終繃緊廉潔勤政這根弦，認真總結經驗教訓，舉一反三，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣，努力以好的作風、好的形象，維護和發展青島來之不易的大好形勢。
杜世成強調，各級黨員領導干部要認真實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，努力成為廉潔自律、克己奉公的模范和勤政愛民、無私奉獻的模范。在當前，作為領導干部特別要強調做到“三個自覺”：一是自覺改造主觀世界。各級領導干部要牢固樹立宗旨觀念，認真貫徹“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。要講學習、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微，追求高尚的生活情趣、生活格調和生活品位。要堅持“四個一切”，即一切從人民群眾根本利益出發，一切相信群眾、依靠群眾，一切從群眾中來、到群眾中去，一切置于人民群眾的監督之下，正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業和個人價值、全局利益和局部利益三個關系，始終不渝地為黨的事業和人民的利益而不懈奮斗。二是自覺規范從政行為。關鍵在于不折不扣地貫徹執行中央和省、市委關于領導干部廉潔自律的各項規定，切實把領導干部可以干什么、不可以干什么、違犯了怎么處罰等有關制度弄清楚、搞明白，任何時候、任何情況下都不能去碰“高壓線”。近期，每一位領導干部都要結合總結全年工作，對照“三個代表”重要思想的要求，對照正反兩個方面的典型，對照中央和省、市委的廉政規定，進行一次認真自查，有則改之，無則加勉，把問題解決在萌芽狀態，防患于未然。除了管好自己，還要管好家屬子女和身邊工作人員，除了管好八小時以內，還要管好八小時以外，確保履行公務的各個環節都有章可循，嚴格按制度、按規范辦事。三是自覺接受監督。監督是對干部的愛護，是一面鏡子，是權力運作當中不可缺少的重要一環。事實一再證明，不受監督的權力必然導致腐敗，已經發生的腐敗案件絕大多數與監督不到位緊密相關。各級領導干部必須進一步強化接受監督的意識，認真對待監督，自覺接受監督，始終將自己置于黨組織和干部群眾的監督之下。要認真貫徹民主集中制原則，凡是涉及重大決策包括干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等容易產生腐敗現象的事項和群眾關注的事項，一律按照程序提交領導班子集體研究確定，堅決防止“一言堂”和獨斷專行。要認真落實領導干部述職述廉制度，定期報告廉潔從政情況，自覺接受評議和監督。
杜世成強調，要從反思入手，進一步強化各項廉政措施。
要把握好應對挑戰加快發展、總結教訓建章立制、強化各級公務員廉潔從政教育三個基本著力點，認真反思各方面的工作并盡快采取相應措施，抓住時機解決過去長期沒有解決好的遺留問題，努力變壞事為好事。首先要辯證地認識幾個關系：一是反腐倡廉與發展的關系。發展過程中不可避免地會出現問題，但決不能因為發展而忽視了反腐倡廉，也不能因為出現腐敗問題而否定或放棄發展。二是機關建設與出現經濟犯罪的關系。既不能認為加強機關建設就會完全杜絕經濟犯罪，也不能因為出現經濟犯罪問題而否定或放棄機關建設。三是少數犯罪分子與整體干部隊伍的關系。既不能因為出現少數腐敗分子而否定了全市整個干部隊伍，也不能因為干部隊伍整體是好的而忽視隊伍中存在的問題。他指出，當前，要從六個方面反思并加強我們的工作：一是進一步加強對干部的理想信念教育、紀律教育和廉政教育。要通過反思這幾年的干部教育工作，總結經驗教訓，研究建立一整套有的放矢、富有成效的干部教育機制，特別要抓好經常性的全員干部教育制度，高度重視教育的基礎性作用。干部教育既要在機關進行，更要放到基層接受群眾和實踐的教育。要適當安排機關干部特別是職能部門握有一定權力的干部到基層掛職鍛煉，了解基層，體察民情，使他們知道應該如何設身處地為基層和群眾服務。二是進一步研究完善機關建設。要認真反思這幾年加強機關建設的經驗和教訓，拿出更加有力的措施推進“五項工程”和“四型機關”建設，牢固樹立效率、服務和質量的觀念，并以此為原則整合部門內設機構的工作職能、人員職責和配備，優化辦事的“線路圖”和“時間表”，實現政務工作流程再造，從根本上提高服務效率和服務質量。三是進一步規范和深化行政審批制度改革。要結合政務工作流程再造，對各項審批的方式、標準、程序等進行進一步的改革和規范，盡可能地簡政放權，該減的減，該壓的壓，該科學管理的科學管理。對于確需保留的審批，要按照制衡、公開的原則進行管理，杜絕由個人決定審批事項，并制定切實可行的審批備查監督機制。四是進一步建立健全行政監察和案件查處機制。重點是建立行政監察的預警機制、黨風廉政巡查機制，完善投訴舉報制度，對于人民群眾通過各種途徑反映的問題，涉及重點部門、重點人員的，要認真進行檢查；建立行政系統內部層級監督機制，通過領導干部談話、告誡等方式，強化自我檢查；建立對重點部門定期進行行政監察的制度，由監察、審計部門對重點部門定期進行系統或專項的監察。五是進一步強化黨風廉政建設“一崗雙責”責任制。從市委開始，認真反思近幾年落實“一崗雙責”責任制當中存在的不足與問題，建立各級黨政主要領導與分管部門負責同志定期談話制度，“一崗雙責”考核、追究制度，及時指導業務工作，督促廉政建設，對有問題的及早糾正，沒有問題的也時常給予提醒和警示，確保“一崗雙責”落實到位。六是進一步推行廉政建設綜合治理。不僅要對所有領導干部、公務員隊伍加強管理，也要對被管理對象實施有效規范的管理，堅持思想教育、建章立制和嚴肅查處相結合，加強約束，規范行為。
杜世成強調，要千方百計加快發展。目前，青島在發展方面面臨著嚴峻的挑戰，各級各部門要化壓力為動力，緊緊扭住發展這個第一要務不放松，咬緊牙關，埋頭苦干，用加快發展的實際成效凝聚人心，鼓舞斗志，形成強大合力，加快全市“三個文明”建設。首先，要勇于解放思想、與時俱進、開拓創新。第二，要善于運用科學的發展觀指導經濟社會發展，實現全面發展、協調發展和可持續發展。要緊緊抓好經濟發展的“三件大事”，繼續抓好三大特色經濟和四大工業基地建設，繼續抓好構筑大城市框架，繼續抓好改善發展環境。第三，要立足當前，著眼明年，進行再動員、再發動，確保今年目標的實現和明年工作的“開門紅”。
杜世成強調，要高度重視維護社會政治穩定。一是維護政治安全。要進一步強化政治意識，堅持正確的政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅決防止別有用心的人在青島散布各種自由化言論，決不能讓其圖謀得逞。二是維護社會安全。要繼續堅持“嚴打”方針不動搖，探索建立經常性工作機制，深入開展好各類專項整治行動。堅持打防結合、以防為主，認真落實社會治安綜合治理各項措施，嚴格落實責任制，搞好社會治安防控體系建設，增強治安防控能力，堅決杜絕惡性案件的發生。三是維護信訪安全。要堅持把矛盾糾紛排查調處作為信訪工作的治本之策，完善機制，健全網絡，抓早抓小，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。進一步規范領導責任，規范基層和部門責任，規范信訪秩序，下大力解決好集體訪、越級訪、重復訪和上訪老戶的問題，不斷提高信訪工作水平。四是生產安全。各有關部門要根據職責分工，加強排查和督查，強化安全生產責任制，嚴格行政和法律責任的查究，確保不出現問題。
杜世成最后要求全市各級黨組織和廣大黨員干部以這次大會為契機，更加重視黨風廉政建設和反腐敗工作，更加重視解放思想、干事創業、加快發展，更加重視維護社會政治穩定，努力樹立一流的形象，干出一流的業績，為推進全市改革開放和現代化建設作出新的更大貢獻。
夏耕在會議結束時對如何迅速、全面地傳達貫徹落實好這次會議精神提出了明確要求。
會上，王永生宣讀了市委、市政府關于表彰廉潔勤政先進單位和廉潔勤政好干部的通報。膠州市張應鎮黨委等12個廉潔勤政先進單位和劉君堂等12名廉潔勤政好干部受到表彰。
青島市公安局黃島分局黨委書記、局長畢世玉，嶗山區雙臺中學黨支部書記、校長劉倫學，四方區海倫路街道黨工委，青島公交集團有限責任公司作了典型事跡報告。他們平凡、實在而又感人至深的事跡，不斷贏得與會同志熱烈的掌聲。
各區市黨委書記、紀委書記，市委各部委主要負責同志，市直各黨委，中央、省駐青各單位黨委書記、紀委書記，部分市直機關副局級以上干部，受表彰的廉潔勤政先進單位的代表和廉潔勤政好干部參加會議。（本報記者王全力）
