|
◆歐盟表示年內有望成為“中國公民自費旅游的目的地國”，國內528家有出境游接待資格的旅行社必然會爭搶這一龐大市場。
◆去年中國出境游人數達1660萬，但合法旅行社的出境游接待能力只有1200多萬，市場的供不應求為境外旅行社在華非法操作提供了“溫床”。
◆“黑社”一般采
取“賣團”的方式來經營出境游，經過這樣來回“倒賣”，游客的利益根本無法得到保證。
日前結束的世界旅游組織第15屆全體大會上，歐盟表示年內有望被批準成為“中國公民自費旅游的目的地國”（ A
DS）。消息一傳出，一些以公務考察為名私下接待中國公民到歐洲旅游的境內外“黑社”紛紛大幅調低歐洲游價格，大有在市場完全規范之前“大撈一筆”的架式。業內人士指出，不具備接待資格的境外旅行社所組織的出境游不受保護，游客的個人權益也將得不到任何保障。
歐洲游市場供不應求
據了解，有的境外旅行社駐華辦事處已經將歐洲15日九國游降到了1.4萬元以下，而正規國內旅行社相應的商務游價格是1.9萬元左右。記者撥通了一家德國旅行社北京辦事處的電話，接線員告訴記者，歐洲15日九國游的價格是1.4萬元，如果是集體參團的話，價格可以降到1.3萬元，如果可以自辦簽證，價格還會更低。
記者從國家旅游局了解到，雖然我國已經允許境外旅行社進駐中國，但境外旅行社或者境外旅行社駐華辦事處以任何名義經營或變相經營中國公民出國旅游業務以及中國其他地區的人赴香港、澳門特別行政區和臺灣地區旅游的業務都屬于違規行為。
但據業內人士透露，由于境外旅行社相對于國內旅行社而言，在辦理簽證上較有優勢，因此，很多境外旅行社每年都在華以出國考察、進修、研討、投資、開發等名義組織了不少非法“地下歐洲游”。
據悉，2002年國內的出境游人數達1660萬，比上年增長37％。但據業內人士介紹，去年國內合法旅行社的出境游接待能力只有1200多萬，市場的供不應求為境外旅行社在華的非法操作提供了“溫床”。
業內人士分析道，如果歐盟成為中國公民自費旅游的目的地國，面對龐大的市場，國內528家有出境游接待資格的旅行社必然會抓住機會，把歐洲旅游作為重要的市場來做，這會對那些非法境外旅行社造成巨大的沖擊。在這種情況下，一些非法境外旅行社和國內“黑社”紛紛在最后的兩個月里，以低價搶占客源。
“黑社”打亂市場秩序
“這是業內眾所周知的事情”，當記者問及“黑社”在中國內地非法組織中國公民出境旅游一事時，香港一資深導游告訴記者，“不僅國外大的旅行社、旅游公司、貿易公司，甚至一些資深的導游都已經到內地來了，通過設立辦事處等方式接待內地去歐洲旅游的散客，然后把這些散客“賣”給旅游經銷商，由旅游經銷商最后組團送出去。”
這位導游告訴記者，他五年前在香港帶團，而現在在內地的時間比在香港的時間還要多，就是因為一些境外旅行社所組織的出境旅游團太多，只有從港澳地區抽調懂中英雙語的有經驗的導游來帶這些旅游團。
導游還告訴記者，大的旅行社主要是通過設立辦事處的方式來經營出境游業務。而境外小的旅行社主要以顧問的名義進駐內地的旅行社，或者在內地承包旅行社的海外部，每年交一筆錢給有關旅行社，自負盈虧進行經營。還有的與當地公司設立合資企業，選擇可介入旅游的業務范圍，借一個合法的外殼從事非法的旅游業務，主要是以出國考察、進修、研討、投資、開發等名義，安排內地人士到歐洲等地旅游。
“黑社”游客權益得不到保障
中山大學管理學院徐棲玲教授告訴記者，“黑社”一般采取“賣團”的方式來經營出境游，將自己所拉攏過來的客人賣給大的旅行社，然后由大的旅行社最后組團送到國外。可以肯定，經過這樣來回“倒賣”，游客的利益根本無法得到保證。由于價格較低，他們不得不在降低成本上狠下功夫，比如，降低酒店的星級標準、減少旅游景點的數量、增加購物場所的數量甚至將一些著名的景點變為自費的項目等等。
國家旅游局有關人士指出，不具備接待資格的境外旅行社所組織的出境游不受保護，游客的個人權益也將得不到任何保障，而具備接待資格的旅行社都向旅游局交納了一定的保證金，如果在旅游的過程中出現任何問題都可以直接從保證金中獲得賠償。
人民網
| 
