據《新快報》報道
世界衛生組織、國家衛生部正在中國４個城市試點啟動“娛樂場所１００％使用安全套”，并視試點效果考慮在多大范圍內推廣�！侗本┣嗄陥蟆纷蛱炜橇藢ζ渲幸粋�試點――湖南澧縣的新聞調查。
什么是“１００％用套”？
據介紹，“娛樂場所１００％使用安全套”項目此前已在泰國和柬埔寨成功試驗。中國的第一批試點是江蘇靖江、湖北黃陂，已于２００１年啟動。第二批試點是湖南澧縣、海南儋州，今年啟動。
世界衛生組織駐中國代表處官員趙鵬飛介紹，“１００％使用安全套”包含三層含義：每一次性生活都使用；整個過程都使用；所有娛樂場所都使用。
對于“娛樂場所１００％使用安全套”，首先是對環境進行規范，猶如飛機艙內等無煙環境，有警示牌和人員監管，自然無人吸煙，娛樂場所也一樣。此外，政府還會通過對娛樂場所摸底、對有關人員體檢以及宣傳發動、派發安全套等措施，推動“１００％使用”。同時，政府將組成專門的監督委員會，通過性病門診計算出的性病患病率及性交易者感染率是否下降，來判斷該項目是否取得成效。
先摸底再體檢后發套
作為試點，湖南常德市澧縣第一年可獲得世界衛生組織的專項投入３萬余美元。試點時間一般為兩年，其間，世界衛生組織將派專家前來提供技術支持。
今年初，當地縣政府就成立了由１８名專業人員組成的“娛樂場所１００％使用安全套”項目辦公室，對城區娛樂場所進行初步調查，并繪制了相關地理標點圖，還對城區的安全套銷售點進行了摸底。９月開始，召集大中型娛樂場所負責人開會，著手對娛樂場所的相關從業人員進行體檢，掌握她們的身體狀況。整個體檢耗時約２０天。
另悉，湖南省計生委免費為該縣項目辦提供了萬余只安全套。實施前期，項目辦免費為娛樂場所提供安全套，后期則部分免費，并準備在部分娛樂場所安裝自動售套機。
�。吩拢玻等眨⒖h專門召集娛樂場所負責人“吹風”。絕大多數娛樂場所負責人都舉手表示支持。也許是有公安部門的人員在場，有少數娛樂場所負責人沒有當場表態。
變相承認“紅燈區”？
今年７月２１日，項目正式啟動，馬上在社會引起廣泛議論，原因就是該項目涉及到國人難于啟齒的性領域和娛樂場所禁而難絕的賣淫嫖娼現象。
娛樂場所的服務小姐多不愿談及此事，即使談及，也猶抱琵琶半遮面。該縣綠化廣場旁邊一家酒吧內的一名小姐就說：“又不是什么好事，還在外面講……”
據不完全統計，在澧縣的澧陽鎮，娛樂場所共有１００余家，其中部分存在地下性交易。“選擇澧縣作試點，絕不是因為這里是賣淫嫖娼的重災區，更不是說這里的艾滋病患者多、性病患者多。”澧縣衛生防疫站負責人解釋，世界衛生組織的這一選擇，是因為澧縣“領導具有超前意識，對此項工作極為重視，加之縣里的衛生防疫站設施尚可。準確地說，該項目應屬一種科研項目”。
然而，此事經湖南媒體報道后，一石擊起千層浪。
長沙一位姓胡的女士激動地表示：這是對市民的誤導，特別是對青少年的誤導！
更多的市民則認為，實施這一項目無異于承認了賣淫嫖娼的合法性，它與我國的國情、法律、倫理道德相沖突。更有甚者，認為是有關方面變相設立“紅燈區”。
推廣用套并非縱容嫖娼
針對種種議論，湖南省公安廳治安總隊負責人表態：推行安全套絕不等于縱容性交易，這與“自動售套機裝進大學校園并不是鼓勵大學生性行為”一個道理。
另據介紹，“１００％使用安全套”在中國的首批試點城市之一―――江蘇靖江，該項目已實施一年半，并未因此導致賣淫嫖娼行為增多，防病效果則已初現，性交易者的性病感染率已有所下降，還沒有發現一例男性性病感染者是在項目實施地的娛樂場所感染的。
