標(biāo)本兼治加大抓源頭工作力度推進政府廉政建設(shè)和反腐斗爭
據(jù)新華社北京1月16日電國務(wù)院第三次廉政工作會議今天在北京召開。受國務(wù)院總理朱镕基委托，國務(wù)院副總理李嵐清作了重要講話。他強調(diào)，各級政府要堅定不移地貫徹黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方針政策和各項工作部署，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，標(biāo)本兼治，加大抓源頭的工作力度，把政府的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進一步引向深入。
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹江澤民同志在中央紀(jì)委第五次全體會議上的重要講話以及中央紀(jì)委第五次全體會議精神，對今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作進行具體部署。
李嵐清指出，今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作要突出重點，著重抓好以下幾個方面：
第一，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要深入貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想，從思想上構(gòu)筑反腐倡廉、拒腐防變的防線。全面貫徹落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定特別是中紀(jì)委五次全會上作出的各項新規(guī)定。加強監(jiān)督檢查的工作力度，對違反規(guī)定的要堅決糾正和查處。要進一步健全法制，更加注重從制度上、機制上解決問題。
第二，繼續(xù)加大查處違紀(jì)違法案件的力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)（包括金融機構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)、嚴(yán)重失職瀆職案件和選拔干部中買官賣官的案件；查辦貪污賄賂、走私販私、騙稅騙匯、金融詐騙案件；查辦嚴(yán)重侵犯群眾合法權(quán)益的案件。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要敢于碰硬。不論案件涉及到什么人，都要一查到底，依法處理，絕不姑息，決不手軟。
第三，繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，解決群眾反映強烈的突出問題。今年的重點是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)和治理“三亂”。糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，要與藥品流通體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革和職工醫(yī)療保險制度改革結(jié)合起來。治理“三亂”和清理“小金庫”工作，要與財政、稅費改革相結(jié)合，通過改革，管好錢、用好錢，加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
第四，進一步推進行政審批制度改革，改進政府的管理和服務(wù)，推行政務(wù)公開。國務(wù)院各部門和各級政府，要按照減少審批事項、簡化和規(guī)范審批程序、改進管理和服務(wù)的要求，繼續(xù)對現(xiàn)有行政審批事項進行清理。能精簡的必須精簡，可改為備案的應(yīng)改為備案管理，需要保留的要依法加強管理，建立有效的制約機制，嚴(yán)防權(quán)錢交易。各級政府有關(guān)公共管理和服務(wù)的政策、法規(guī)、制度，以及辦事程序、時限、結(jié)果和監(jiān)督途徑，凡不涉及國家機密的，都應(yīng)該公開，以方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
第五，結(jié)合整頓市場經(jīng)濟秩序，加強政府廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是國務(wù)院今年要重點開展的一項工作。近年來，制售假冒偽劣商品、走私、騙取出口退稅等違法犯罪活動十分猖獗。不法分子之所以能夠得逞，往往是與政府和職能部門中的腐敗分子相勾結(jié)的。腐敗分子人數(shù)雖少，但是破壞性極大。這些敗類對不法犯罪分子或者大開綠燈，使他們輕易得手；或者充當(dāng)他們的保護傘，使他們有恃無恐、逍遙法外；有的甚至與他們里應(yīng)外合，直接參與犯罪活動。在開展整頓市場經(jīng)濟秩序的工作中，一定要把這些腐敗分子清理出來，依法懲處。各部門、各級政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，在嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)督和強化管理上下更大的工夫。要重視利用現(xiàn)代技術(shù)，強化廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的手段。
第六，深化政府機關(guān)人事制度改革。一是堅持“凡進必考”，把住進口關(guān)。二是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進行民主推薦和民意測驗，多數(shù)群眾不贊成的，不能任用。三是國務(wù)院各部門副司級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時，一律按規(guī)定程序?qū)嵭懈偁幧蠉彛瑩駜?yōu)任用。四是實行公示制度和試用期制度。經(jīng)過公示和試用期，沒有發(fā)現(xiàn)問題、能勝任工作的再正式任職。
第七，抓好農(nóng)村基層的廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是深入開展江澤民同志“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動。二是推進農(nóng)村稅費改革。稅費改革后，除法定的稅收外，取消包括鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留在內(nèi)的專門面向農(nóng)民的一切行政性收費。農(nóng)村中小學(xué)亂收費問題，也要一并解決。三是進行縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革。精簡縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員，減輕財政和群眾負(fù)擔(dān)，提高工作效率。四是在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣一級政府機關(guān)全面推行政務(wù)公開。提高依法行政的水平，增強權(quán)力運行的透明度，接受群眾監(jiān)督，促進廉政勤政建設(shè)。
李嵐清強調(diào)，各部門、各級政府要把落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定作為一項政治紀(jì)律來執(zhí)行，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，主要領(lǐng)導(dǎo)人要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。要把廉政建設(shè)和反腐敗工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，作為考核“政績”的重要內(nèi)容。
