繼國際性綜合交通樞紐城市、“四型”國家物流樞紐承載城市之后，青島的交通樞紐地位再獲國家認可。

在交通運輸部、財政部組織的2024年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市競爭性評審中，青島市成功入選，有望獲得中央財政最高10億元的補助資金。

這份國家級支持來之不易，對青島未來發展意義重大。

交通運輸是國民經濟的基礎性、先導性、戰略性產業和重要的服務性行業，其重要性不言而喻。

對正處于城市交通基礎設施完善期的青島來說，入選這一國家級名單，必然是一次難得的機遇。

不管是進一步暢通國際物流大通道，或是加快建設國際航運中心，還是建設交通強國山東示范區青島先行區，這份“大禮包”來得正是時候。

01

含金量高、競爭激烈

貨運是綜合物流服務的核心環節，就拿與我們日常生活息息相關的網上購物來說，一件商品多快能送到買家手上，背后就離不開強有力的貨運服務體系。

國家綜合貨運樞紐，僅從“樞紐”二字，就可以看出這個定位的重要程度。

青島港外貿航線密度穩居中國北方港口首位

對一座城市來說，能入選國家綜合貨運樞紐，既是自身綜合實力、發展活力和競爭力的體現，也會形成資金流、信息流、商貿流等多方面集聚效應，對城市未來發展意義重大。

2022年起，我國開始實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，計劃用3年左右時間支持30個左右城市（含城市群中的城市）。

在實施期內，入選城市將獲得國家“真金白銀”的資金支持。根據財政部相關規定，支持金額最高可達10億元。

級別高、“含金量足”，自然競爭也更激烈。2022年和2023年，國內分別有15個城市和10個城市入選。在2024年競爭性評審中，共有12個城市或城市組合入選，除了青島外，還有大連和沈陽；上海和蘇州－無錫－南通；南昌－九江；深圳和珠海、贛州；南寧；海口和三亞。

02

青島的優勢何在？

說起運輸方式，海運、空運和陸運等為人們所熟知。一座稱得上綜合貨運樞紐的城市，不能只依靠一種運輸方式“單打獨斗”，而是要讓多種交通方式互聯互通，實現多式聯運，這樣才能實現效率最高、效益最優。

這一點，青島有著得天獨厚的天然優勢。作為新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點，青島“海陸空鐵”四港聯動，在國家物流基礎設施網絡中門戶樞紐功能凸顯。

先說海運。青島港航線密集，居北方城市之首。多式聯運領跑全國，2023年集裝箱海鐵聯運完成220萬標箱，連續九年全國第一，目前已成為沿黃陸海大通道的重要動力源和便捷出海口。

再說空運。青島擁有山東省首座4F級機場。截至2023年底，青島機場累計開通18條貨運航線，搭建了多條空中轉航線。憑借齊全的口岸功能、便捷的航線網絡和高效的通關環境，青島加速邁進北方航空物流轉運中心。

以鐵路和公路為支撐，青島陸運規模也持續擴大。截至2023年底，青島常態化開行21條國際班列線路，通達上合組織和共建“一帶一路”23個國家、54個城市。今年上半年，上合示范區TIR跨境運輸發運量居省內第一、全國第二，占全國三成。

上合示范區多式聯運中心，集裝箱裝卸業務繁忙

隨著“樞紐＋通道＋網絡”現代物流運行體系加快構建，青島樞紐經濟規模不斷壯大。

2023年，青島物流業增加值突破1600億元，占GDP的比重超過10％，形成臨空經濟示范區、董家口經濟示范區、即墨國際陸港、上合示范區、山東自貿區青島片區五大樞紐經濟區。

03

聚力實現三個“重點突破”

綜合實力強、產業基礎好、開放優勢足、門戶地位重……憑借著這些“加分項”，青島在此次競爭性評審中勝出，進入了全國“第一梯隊”。

但與國內先進城市相比，青島還有不少進一步提升自己的空間。比如，各種交通運輸方式統籌協同發展還需加強，物流與產業融合程度不夠深入，綜合貨運樞紐空間分布、功能結構與產業的適配性還需進一步加強。

如何破解這些瓶頸，借著此次國家賦予的新定位、新任務，青島已經將重點突破的發力點，聚焦在三個方面。

首先是推動基礎設施及裝備“硬聯通”，讓貨物“運得出”。

圍繞現在綜合貨運樞紐、集疏運線路設施的短板，青島將強化技術裝備和信息化賦能，加快鐵水、陸空、公鐵多種聯運方式發展，在優化貨物運輸結構，實現多種運輸方式深度融合發展。

其次是推動規則標準及服務軟聯通，讓貨運“運得快”。

根據青島在全球物流網絡中的定位，青島將重點貫通面向上合國家的陸路運輸大動脈。同時拓展通達沿黃城市和邊疆地區的境內運輸通道。還要進一步完善國際航空網絡，支持機場貨運保障設施設備升級等項目建設，加快國際樞紐空港集群智能管理物流系統、智能化倉儲管理系統等信息化項目建設。

膠東機場內，一架貨機整裝待發

最后是建立健全一體化運營機制，將青島打造成國內城市間合作共贏的“樣板”，特別是創新多（雙）邊運輸合作機制。

青島將依托上合示范區國際合作平臺，深化與其他城市間的國際貨運聯系，開發新線路、創造新模式，依托上合組織產業鏈供應鏈論壇，進一步解決供應鏈、產業鏈痛點堵點，促進上合組織國家間投資、經貿等領域交流合作走深走實。

對青島來說，躋身國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，只是邁出了關鍵的第一步。如何讓國家的支持觸達更廣范圍，推動全社會物流成本不斷降低，持續暢通經濟運行的“經脈”，才是青島最大的“紅利”。

（記者 周建亮 制作 宋尉嘉）