無人機把外賣送到家，手機APP一鍵打“飛的”，大量低空飛行器在城市上空有條不紊地飛行……這些科幻片中的想象，正離我們越來越近。而驅動這些場景加速照進現實的，正是近年來各國爭相布局的“低空經濟”。

膠東國際機場。

由于被預測為經濟帶動力不亞于汽車產業，且受益于新能源汽車的外溢效應，近年來，我國低空經濟發展明顯提速。今年，低空經濟作為“新增長引擎”，首次寫入政府工作報告，更是激起了投資市場的極大熱情。“起飛”的低空經濟，正在催生一個萬億級的大市場。

在低空經濟領域，青島起步并不晚。早在2017年，青島便入選國家首批通用航空產業綜合示范區，聚集了空中客車直升機（青島）有限公司、萬豐飛機、青島直升機、九天國際飛行學院等一批優質企業。而隨著國家低空空域使用便利化改革深入推進，空域資源的“生產要素”屬性將更為強勁，青島將如何向天空要GDP，令人期待。

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搶占低空經濟，為何是現在？

今年4月18日，工信部副部長單忠德在國新辦舉行的新聞發布會上談及低空經濟時表示：“我們相信，低空經濟是新興產業未來發展的重要方向，將來一定會形成萬億級產業規模。”

低空經濟是指在3000米以下空域內，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業等多場景低空飛行活動為牽引的經濟形態。低空經濟既包含傳統通用航空業態，又融合了以無人機為支撐的新型低空生產服務。

如同房地產、汽車等產業，低空經濟具有產業鏈強、覆蓋領域廣、綜合效益強等特點。原中國民用航空局副局長李健曾援引世界銀行統計數據稱，中國現有民航高空運輸網絡的經濟體量為17萬億元，中國與美國國土面積相當，按照美國的經驗，低空網絡的經濟體量大致是高空網絡的3.2倍，中國低空經濟總量能夠達到50萬億元。他還指出，在投入產出比方面，家電業大概為1:1，汽車業大概為1:2至1:4，而通用航空產業可以達到1：10。

近期，膠州市落地了一批低空經濟產業項目。

低空經濟作為一種新質生產力，所蘊含的發展前景極為誘人。目前，國內已有近20個省份提出發展低空經濟或通航產業，廣州、合肥、重慶等多地發布專項支持政策。

低空經濟并不是新概念。早在2016年，我國便宣布開放通用航空產業。2017年，發改委印發《關于建設通用航空產業綜合示范區的實施意見》，包括青島在內的26個城市入選首批通航產業綜合示范區。但到目前，我國通航產業尚未實現大規模爆發。有關數據顯示，早在十年前，美國的通用航空機場便達到萬余個，而國內目前的通航機場數量不到500個。

“目前全國通航使用低空空域不足30%且未成網連片。”中國工程院院士樊會濤在此前接受媒體采訪時說。我國從去年起著手空域改革，2023年11月，中國民航局和國家空中交通管理委員會辦公室等部門發布了《中華人民共和國空域管理條例(征求意見稿)》和配套的《國家空域基礎分類方法》，劃設7類空域，簡化了低空飛行活動的審批手續。目前相關領域的改革正在大力推進過程中。

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青島的低空“家底”

在低空經濟領域，青島起步時間并不晚。在2017年，入選國家首批通用航空產業綜合示范區后，市區兩級爭相啟動通航產業發展步伐，目前產業生態已涵蓋通航制造、通航運營、零部件生產、維修運營、通航培訓等。2021年，青島通航產業產值達44.7億元。

山東省于去年年底發布航空航天產業發展規劃，對青島相關產業發展提出明確定位，即打造通用航空及衛星通信集聚區，依托臨空經濟示范區、國家級通用航空產業綜合示范區，聚焦航空整機制造、衛星互聯網、空天信息系統、空天動力裝備等領域，建設國家先進航空發動機技術創新策源地、通用航空及衛星通信產業基地。

通用機場是重要的低空基礎設施。在2018年印發的《山東省民用機場布局規劃》中，青島將新增7個通用機場。

其中，位于平度舊店鎮的青島慈航機場是膠東半島首個取得民航局機場使用許可證的A1類通用機場。目前該機場已開通多條轉場航線，輻射內蒙古、甘肅、新疆、四川、湖南、湖北、江西、浙江、北京、天津、吉林等地。

近期，青島慈航機場聯合順豐集團、青島地鐵集團打造中國北方地區首條順豐低空物流航線，該線路常態化來往于平度和北京，運送特色農副產品。未來，順豐將以青島慈航機場為物流集散中心，聯合打造膠東、遼東半島環渤海灣低空物流運行圈，配送覆蓋省內外1000公里范圍。根據規劃，2024年底，慈航機場還將開通至全國各地低空物流航線5條，年運輸貨物2000噸以上。此外，即墨通用機場預計近期開航。萊西店埠機場已陸續開展校驗飛行、試驗飛行。

萬豐鉆石DA50飛機。

在飛行器制造以及裝配端，青島落地了萬豐鉆石飛機整機制造項目，機型為萬豐鉆石DA50，為單發活塞式五座輕型飛機，是目前世界上先進的固定翼飛機，被譽為“空中保時捷”。目前該項目正朝著批量生產目標邁進；位于即墨的空客H135直升機總裝線自2019年投產以來，已經累計交付直升機28架；哈飛運-12銷售及改裝項目也在近日落地青島膠東臨空經濟示范區，該項目獲得哈飛通用“銷售、運營、維修”全球唯一授權，主要圍繞哈飛通用運12E和運12F機型，打造集整機銷售、航材供應、空域服務、售后服務、定制化改裝售機、信息反饋、學員培訓于一體的7S綜合服務中心。此外，青島還有多家無人機整機研發制造企業。

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搶占前沿賽道

在當下的通用航空領域，電動垂直起降飛行器(eVTOL)、民用無人機、低空智能網聯、低空安全產業等新型低空業態的出現，讓我國看到了彎道超車的希望。

eVTOL可以通俗地理解為“純電飛的”，它不需要跑道就可垂直起降，且具備安全性高、操作難度低、成本低、噪音低等優勢。受益于新能源汽車產業鏈的溢出優勢，目前國內eVTOL賽道聚集了億航智能、峰飛航空、時的科技、御風未來等二三十家企業，其中部分企業已達到全球第一梯隊水平。由于eVTOL有望成為繼新能源汽車之后，中國產業的又一張全球名片，因此eVTOL在投資領域也備受追捧。

目前，青島尚未有eVTOL研發制造企業，但在青設立生產基地的萬豐飛機今年2月份公布，將與全球某知名汽車主機廠在中國設立的總公司合作，拓展eVTOL領域，包括eVTOL研發、共建研發和生產設施、適航認證等。

此外，2022年，eVTOL頭部企業億航智能也曾發布公告，稱與西海岸新區達成戰略合作，計劃在該區設立東北亞區域總部和全國消防機業務中心。同年9月，青島億航智能技術有限公司在西海岸新區注冊。

青島亦在民用無人機、低空智能網聯等前沿賽道加快布局。

在近日膠州市出臺的低空經濟相關規劃中便明確提出，將發展以低空飛行器研發制造為主體的低空經濟，重點發展大載重、長航時的工業級無人機等低空飛行器整機制造及其關鍵技術零部件、任務載荷，前瞻布局eVTOL方向。當地將打造上合國際無人機展示貿易中心項目，分兩期建設，一期主要開展工業級無人機國際貿易、研發制造、科研試飛等業務，二期計劃建設大型無人機制造工廠。

嶗山區打造全域低空智能感知平臺。

嶗山區則在低空智能網聯領域先行一步。去年，嶗山區全域低空智能感知平臺投入運營，配備44套多旋翼無人機自動化機場、2個固定點位垂直起降固定翼無人機、1輛機動服務保障車，實現發改、城管、規劃、環保等多部門低空數據共享。平臺打破了城市低空數據壁壘，與傳統作業模式相比，相關業務總成本降低約50%，較無人機手動操作效率提升約10倍，已為發改、城管等多個部門提供超千架次飛行服務。

業內公認的事實是，低空經濟距離大規模商用還有較遠距離，無論是基礎設施建設，還是相關的標準規范制定都需要逐步完善。但此前無數實踐也告訴我們，新興產業高地的種子，大概率隱含在最初的“叢林時代”。

作者|王萌 攝影|王萌等