【青視點】

（記者 任俊峰）

基本公共服務均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務的機會。

日前，山東省共同富裕先行示范縣（市、區）名單公示，該份名單由省委財經辦、省委改革辦和省發展改革委聯合下發，目的是為扎實推進共同富裕，鼓勵各地因地制宜探索實現共同富裕的特色有效路徑。龍口市等12個縣（市、區）確定為山東省共同富裕先行示范縣（市、區），青島市城陽區、萊西市上榜。

其中，青島市城陽區上榜“公共服務優質均等共享促共富”。該份榮譽的取得，是對城陽區在“公共服務優質均等共享”相關工作的高度肯定。作為青島市新興的主城區，城陽區近年來在提升公共服務均等化方面取得了顯著的進步。

平等享有基本公共服務是公民的基本權利

平等享有基本公共服務是公民的基本權利，提供基本公共服務是政府義不容辭的重要職責。

“十三五”以來，青島市在促進基本公共服務均等化、提高基本公共服務質量等方面做了卓有成效的工作，城鄉一體、人人民生答卷更有“厚度”，發展成效更有“溫度”享有、水平適度、公平持續的基本公共服務體系日益健全，基本公共服務質量穩步提升，基本公共服務均等化水平逐步提高。

當前，站在新的歷史起點上，國家對推進基本公共服務均等化作出了新的部署，明確提出，到“十四五”末基本公共服務均等化水平要明顯提高；到2035年基本公共服務要實現均等化。

去年召開的市第十三次黨代會提出，要緊緊錨定“建設新時代社會主義現代化國際大都市”這一總目標，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，堅持以人民為中心，在建設人民城市上實現新突破，更好滿足人民對美好生活的向往，打造人民滿意的幸福美好家園。市政府工作報告提出，要聚力保障改善民生，不斷滿足人民美好生活新期待。

去年，市發展改革委依據最新的《國家基本公共服務標準》《山東省基本公共服務標準》，研究制定了《青島標準》。《青島標準》明確了現階段我市提供基本公共服務項目的基礎標準，這是各區市、各有關部門履行基本公共服務職責和人民享有相應權利的重要依據，也是以標準化推動基本公共服務均等化的重要舉措。

2023年，隨著城市更新建設行動的深入實施，青島市各區市在提升公共服務水平，促進公共服務均等化共享方面均取得了明顯的進步，一座幼有善育、學有優教、勞有應得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有所扶的美好城市藍圖正逐漸變為現實。

過去五年，城陽公共服務體系不斷健全

作為北岸核心區和青島市新興主城區，過去五年，城陽區在提升基本公共服務水平方面進步明顯。

五年來，城陽區民生支出占財政支出比重持續保持七成以上，公共服務體系不斷健全。以2022年為例，全年城陽新建改擴建中小學34所、完工17所，新增學位2.2萬個，青島培文、清華育才、首師大附屬學校建成招生，康復大學（籌）即將交付；醫療方面，北大人民醫院青島醫院入選國家區域醫療中心建設名單，城陽人民醫院感染樓、青島市中醫醫院城陽院區開工在建，以全國第一名成績獲評國家級健康促進區；社會保障體系日益完善。養老保險、醫療保險參保人數分別達到42.6萬人、89.4萬人。9類困難群體救助標準提高10%以上，發放救助金1.2億元；改造提升養老服務站20處，助老餐廳達到38處，發放高齡補貼4000余萬元，“六助”“三托”實現全覆蓋。3歲以下嬰幼兒托位數達3354個，入選首批省級家庭托育試點區；文化體育事業持續繁榮，紅島蛤蜊節、惜游記葡萄潮等系列節會趕“潮”創新、煥發活力，唱響“潮生活、夜城陽”品牌，青島青春足球場順利建成，榮獲首批全國全民運動健身模范區。

隨著公共服務體系的完善，城陽區的公共服務優質均等化取得了顯著進展。人們能明顯感受到，除了中心城區之外，更多優質教育、醫療、養老機構向更廣的區域延伸，城鄉融合一體化發展戰略穩步推進，有效補齊了城陽區的公共服務短板，為人口流入和產業聚集提供了良好的民生保障。

促進公共服務均等化，城陽將重點在幾大領域發力

未來，城陽區將是青島市招引人才和吸引人口的主陣地，也是全市城市化發展的最前沿。基本公共服務的有效覆蓋和公平共享，將是影響城陽區發展質量和發展高度的重要指標。

未來，城陽區將全面提升公共服務水平。

在備受關注的教育方面，2023年，城陽區計劃新建改擴建中小學24所，完工11所，新增學位1.5萬個以上。實現民大附中主體竣工，加快職教園區建設。實施初中強校提質，打造市級特色高中，創建全國學前教育普及普惠縣。建成中國足球學院青島分院，更新提升健身路徑120處以上，舉辦全民健身賽事活動2300場以上。

在醫療方面，城陽區重點升級改造城陽人民醫院，突出加強管理服務和人才建設，推動硬件軟件“雙提升”，提高群眾就醫獲得感和信任度。加快建設北大人民醫院青島醫院二期、青島市中醫醫院城陽院區、國家創傷醫學中心科創基地、城陽骨傷醫院，實現城陽人民醫院感染樓竣工，建成啟用惜福鎮中心衛生院、上馬社區衛生服務中心，積極打造國家區域醫療中心，讓廣大市民“大病不出區、小病能放心”。

在提升社會保障能力方面，城陽區將深入實施全民參保計劃，完善職工醫保門診共濟保障機制，推進長護險提標擴面。落實好低保、特困等救助政策，織密織牢困難群眾兜底保障網。實施養老托育拓展行動，開展數字養老應用場景試點。

民生答卷更有“厚度”，發展成效更有“溫度”。城陽區在促進“公共服務優質均等共享促共富”方面的經驗做法，成為全市推動實現基本公共服務標準動態調整與民生需求變化“同頻共振”的典型案例。人們期待，未來的青島，能在提升公共服務均等化方面有更加積極的作為，以此不斷滿足廣大市民對美好生活的向往，進而實現共同富裕的偉大目標。