本報3月28日訊 記者自市財政局獲悉，經國務院同意，近日，財政部、海關總署、國家稅務總局正式發文批準青島港作為離境港實施啟運港退稅政策，打造引領型現代海洋城市，加速青島港由裝卸港向樞紐港、貿易港、金融港升級，青島再獲國家政策“大禮包”。

啟運港退稅政策是我國出口退稅管理模式的一項重大改革創新。一般情況下，出口退稅是外貿貨物運到離境港（出口港口）并辦理結關手續以后方能退稅；而啟運港退稅政策則是從國內的啟運港（非出口港口）運出時，尚未運到對應的離境港，即視為已經出口并可辦理退稅手續。

據悉，此次獲批作為青島港的配套啟運港共包括山東、遼寧、河北、天津、江蘇、廣西、海南7省、市的16個港口，即營口市營口港、大連市大連港、秦皇島市秦皇島港、唐山市唐山港、天津市天津港、滄州市黃驊港、濱州市濱州港、東營市東營港、濰坊市濰坊港、煙臺市煙臺港、威海市威海港、日照市日照港、連云港市連云港、鹽城市大豐港、欽州市欽州港、洋浦經濟開發區洋浦港等。除北方4個省份的12個港口外，還有南方3個省份的4個港口。

獲批離境港實施啟運港退稅政策，可以實現離境港、啟運港、出口企業等多方共贏。政策項下，對啟運港而言，從啟運港出發的外貿集裝箱貨物直接退稅，出口企業縮短退稅周期，加速資金周轉，更愿意就近從啟運港辦理出口，啟運港的貨物吞吐量可以大大增加；對離境港而言，從啟運港出發的外貿集裝箱貨物，只有通過相應的離境港離境，方可在啟運港申請辦理出口退稅，可以吸引更多船只將此作為離境港。

據了解，青島港從2012年便作為兩個啟運港試點港口之一參與啟運港退稅政策先期試點，升級為離境港后，青島港將聚集一批“內陸喂給港”，使其在與日韓港口競爭中取得更加有利的條件、占據更加主動的位置。在直接提升青島港集裝箱中轉能力的基礎上，對于作為國際航運中心城市需要具備的其他要素也會起到補充完善作用，加快由傳統的裝卸港、目的地港向貿易港、樞紐港轉型升級，提高國際競爭力。

山東港口集團青島港副總經理薛寶龍表示，“青島港成為離境港，無疑是國家對青島港建設‘世界一流的海洋港口’目標的重大政策支持。政策為青島港配套了16個啟運港，實現了互促共贏，一方面啟運港增強了對周邊企業出口運輸的吸引力，另一方面增強了青島港中轉出口的競爭力，將大大提升青島港作為區域性航運樞紐的地位作用?！?/p>

據了解，得益于區位、資源、交通和腹地等港口天然優勢以及運輸距離、運輸成本等經濟優勢，青島已成為沿黃九?。▍^）最便捷、最經濟的出海口和黃河流域最重要的出海大通道，目前沿黃省市中，陜西、河南等超六成以上的出口集裝箱從青島港出海。青島港成為離境港，將吸引北方經濟腹地及黃河流域周邊省市箱源向青島集聚，更好發揮青島黃河流域開放門戶的作用。

市財政局相關負責人表示，“下一步，市財政局將加強與青島海關、市稅務局、自貿區青島片區、青島港集團的協同配合，按照‘有效監管、風險可控’的原則，做好監管、退稅流程的聯調聯試等各項基礎準備工作，組織符合條件的企業開展精準輔導，統籌把離境港政策用好用活，充分釋放政策紅利，為進一步發揮青島黃河流域經濟出?？趦瀯莸於▓詫嵒A。”

據悉，本次除青島港外，北方城市中，天津港、大連大窯灣港也同時獲批離境港實施啟運港退稅政策。（□青島日報／觀海新聞記者 傅軍）