交通是經濟社會發展的開路先鋒。進入城市更新和城市建設三年攻堅行動承前啟后的關鍵一年，青島大交通格局加速構建，內聯外暢、四通八達的城市交通網向著更廣更深處延展。

3月8日下午召開的2023年青島市“城市更新和城市建設”攻堅行動主題系列發布會（第十場）上，青島市交通基礎設施建設攻堅行動指揮部亮出了2023年“作戰圖”——

今年，青島錨定建設交通強國山東示范區青島先行區這一總目標，持續推進交通基礎設施建設攻堅行動，聚焦公路、鐵路、港口和樞紐，重點實施總投資1283億元的28個重大項目，今年計劃完成年度投資208.7億元。

從項目投資體量看，28個項目每個投資都在億元以上。其中，投資100億元以上的項目有4個（包括，投資219億元的中心城區北部快速通道、241億元的萊州至青島高速公路、180億元的沈海高速改擴建項目、120億元的青島至京滬高鐵輔助通道鐵路）；投資40億至70億元項目有5個。

從項目建設時序看，28個項目，續建項目16個，計劃新開工的項目12個。年內計劃6個項目完工，還有2個項目爭取年內完工。

青島有著東西雙向互濟、陸海內外聯動的區位優勢，是國際性綜合交通樞紐城市和交通強國建設試點城市。過去10年間，青島加快建立現代化綜合交通運輸體系，以國際化空港、現代化海港為中心，以高速鐵路、高速公路為骨干，與城市交通系統緊密銜接的現代化綜合交通運輸體系基本形成。

青島市第十三次黨代會把“樞紐型”作為建設新時代社會主義現代化國際大都市四個發展導向之一，把“打造國際門戶樞紐城市”作為“六個城市定位”之一，提出構建海陸空鐵“四港聯動”高效物流體系，將交通和物流體系建設上升到新的高度。

2022年，青島堅持適度超前、系統推進、統籌融合，圍繞港口能力提升、機場運輸保障、環膠州灣暢通、北岸城區承載力提高、上合示范區和自貿片區配套完善、支撐平度萊西發展、膠東經濟圈交通一體化等方面，以“補短板、疏瓶頸、強骨干、優銜接”為重點，集中攻堅了一批重大交通建設項目。

今年，國家賦予山東“建設綠色低碳高質量發展先行區”的重大使命，明確青島“強龍頭”戰略地位，為青島高質量發展注入了強勁動力。青島同時肩負著建設上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等國之重任，交通在支撐引領高質量發展中的作用越來越重要。但客觀來看，青島交通體系仍然存在著一些短板。比如，放眼全國，缺乏北上南下快速鐵路通道；放眼膠東經濟圈，軟硬件設施互聯互通水平亟待提升；放眼全市，區域交通快捷聯通性不強等等。

隨著28個攻堅項目的實施，青島將加快構建北上融入京津冀、南下聯通長三角、西進輻射沿黃流域、東出日韓的綜合立體交通網，不斷完善安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系，為青島建設國際門戶樞紐城市、更好實施“強龍頭”戰略提供強有力的支撐。

01

公路：“廣泛覆蓋，高效便捷”

明村至董家口高速公路

公路是最基礎、最廣泛的交通基礎設施，在助推經濟發展、服務百姓出行、打造綜合立體交通網中起到重要作用。

去年12月，濟青高速中線的重要組成部分——濰青高速公路建成通車，青島高速公路通車里程達到891公里，穩居全省之首。今年，青島持續發力公路板塊，計劃實施16個項目（6個續建，10個新開工；計劃完工3個），打造“廣泛覆蓋，高效便捷”的公路網。

3個年底建成通車項目包括：明村至董家口高速公路、青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建、國道204大沽河橋梁。其中，明村至董家口高速公路位于青島和濰坊之間，呈南北走向，途經青島平度市、膠州市、西海岸新區和濰坊昌邑市、高密市、諸城市等6個市（區），建成后將有效分解濰日高速和沈海高速過境交通壓力，緩解青島與濰坊之間缺乏南北向高速大通道的局面，成為山東半島城市群發展的交通網支撐骨架，帶動北部港口群與董家口港聯動發展等都具有重要意義。

國道204大沽河橋梁項目

青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建項目

青蘭高速公路（河套至黃島段）改擴建、萊州至青島高速公路、董家口至梁山高速公路（沈海高速以西段）、G228丹東線（嘉陵江路西延段）改線、G204煙滬線萊西段（G517至前馮北村）改線、G308文石線萊西段（萊西萊陽界至S502）改建、S219（九龍建設路至洋河劉家大莊段）改建、S309田高線（新河至昌邑界段）改建、膠州尚德大道與西海岸新區珠宋路跨洋河橋、膠州溫州路與西海岸新區黃漁路跨洋河橋等10個項目年內陸續開工建設；

中心城區北部快速通道、沈海高速改擴建、G308文石線萊西段（S502至S213）改建等3個在建項目按計劃加快推進。

這些項目陸續建成后，青島高、快速公路體系將進一步完善，對外輻射通道更加暢通，更好支撐青島都市圈乃至膠東經濟圈一體化發展。

02

高鐵：“高效暢達，互聯互通”

萊西至榮成鐵路

作為一座沿海城市，青島鐵路一度處于始發終到的“末端”位置，沿海鐵路樞紐地位尚未形成。近幾年，青島加碼鐵路特別是高速鐵路建設，濟青高鐵、濰萊高鐵等項目陸續建成通車，鐵路通車里程達到666公里，鐵路事業實現了跨越式發展。但多年來，青島一直缺乏一條南下長三角地區的快速鐵路通道，改善南下出行條件的呼聲較高。

今年，青島實施4個鐵路項目（2個續建，2個新開工；計劃完工1個），打造“高效暢達，互聯互通”的鐵路網。這4條鐵路對青島發展意義重大。客運方面，將進一步縮短青島北上京津冀、南下長三角、西進沿黃城市的時空距離，也為半島地區開行公交化列車提供了重要條件。貨運方面，將為董家口港區開辟一條關鍵的集疏運通道，為再造一個青島港提供了重要支撐。

2個續建項目——濰煙鐵路、萊榮鐵路目前進展順利。其中，萊榮鐵路爭取今年10月份完工通車，濰煙鐵路計劃2024年6月完工通車，這兩個項目都比原計劃完工時間提前了半年。青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、董家口至沂水鐵路也正在加快推進前期工作，今年全部開工建設。

濰坊至煙臺鐵路

這四個項目中，青島至京滬高鐵輔助通道鐵路連接線項目備受期待。該項目是“八縱八橫”高鐵通道之京滬高鐵輔助通道和沿海通道的連接線，是山東省“四橫六縱”城際鐵路網的重要組成部分。線路起自青鹽鐵路洋河口站，引入規劃京滬高鐵輔助通道五蓮北站，設計時速350公里／小時，線路全長108.3公里（青島段53.2公里）。

目前，國鐵集團已將京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷段及青島連接線項目可研文件正式報送國家發改委。根據省政府統一部署，該項目將于2023年底前正式開工建設，預計2027年完工通車。建成后將形成青島南向通達長三角地區的快速便捷通道，增加膠東半島區域高速鐵路網運輸組織靈活性、提高高速鐵路供給側水平，有利于促進上合示范區、自貿試驗區青島片區等區域發展，同時將解決青鹽鐵路青島西站以北段客貨混行、遠期貨運能力不足等問題，更好地滿足董家口港區貨物疏港需求。

為更好支撐膠東經濟圈一體化發展，青島還將借機分步驟有序開通膠東5市環形軌道公交列車，進一步增開青島與濟南間的直達高鐵列車對數。年底濟鄭高鐵通車，青島將抓住機遇，探索開行通往沿黃城市（鄭州、西安、延安、蘭州、長沙等）的慢行旅游專列，更好滿足群眾的商務、通勤、旅游等各類出行需求。

03

港口：“港通四海，陸聯八方”

董家口港區港投萬邦礦石碼頭工程

港口是重要的基礎性、樞紐性設施，青島是一座國際性港口城市，正在全力建設世界一流的海洋港口。而港口也是青島打造引領型現代海洋城市的關鍵一環。

近年來，青島港航經濟活力澎湃。交通運輸部發布的數據顯示，2022年山東港口青島港完成貨物吞吐量6.58億噸，同比增長4.3％；完成集裝箱吞吐量2567萬標箱，同比增長8.3％。與2021年相比，青島港2022年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量雙雙超越廣州港，均位居全國第四位。《世界一流港口綜合評價報告（2022）》排名中，青島港位于世界一流港口前列。

以更新建設攻堅行動為契機，今年，青島發力港口基礎設施，實施6個項目（全部為續建項目，計劃完工3個），打造“港通四海，陸聯八方”的世界一流港口，加快打造東北亞國際航運樞紐中心，為構建新發展格局、保障疏運暢通發揮港口更大作用。

其中，董家口港區振華原油庫工程、原油商業儲備庫工程項目（三期）將于今年6月份完工，齊魯富海原油庫工程年底完工；30萬噸級的港投萬邦礦石碼頭等3個在建項目正在有序推進，均計劃2024年年底完工。

在加快既有港口項目建設的同時，青島全力爭取國家部委支持，加快推進青島港總體規劃修訂，對服務國家戰略的董家口港區棋子灣作業區、鰲山灣港區相應區域實施“戰略留白”，推動港口重點項目列入國家重大戰略項目庫，為新增碼頭建設創造條件，緩解碼頭泊位緊張的狀況。

大道之行，壯闊無垠；大道如砥，行者無疆。以路為媒，交通強國山東示范區青島先行區建設正步履鏗鏘，人暢其行、貨暢其流的便捷交通讓城市功能品質不斷提升，讓市民的出行更加順暢，不斷支撐起這座宜居宜業宜游高品質灣區城市的骨架。

作者|周建亮