青島日報社／觀海新聞9月30日訊 城市更新，讓城市煥“新”。日前，青島市自然資源和規劃局發布了《青島市城市更新專項規劃 （2021－2035年）（征求意見稿）》。

據悉，《規劃》結合國外城市更新發展趨勢分析，研判青島當前發展實際，汲取國內城市更新規劃編制和實施操作經驗，確定重點任務與主要內容，在國家尚無城市更新專項規劃編制規范的情況下，從編制思路和方法上探索了青島方案。

當下，我市中心城區已經進入存量空間的提質增效的轉型發展階段，面臨著城市能級提升、結構功能完善、產業轉型升級、生活品質改善等挑戰。在此背景下，青島市正在全力推進城市更新和城市建設三年攻堅行動，包括歷史城區保護更新、重點低效片區（園區）開發建設、舊城舊村改造建設、市政設施建設、交通基礎設施建設、地鐵建設及地鐵沿線開發建設、停車設施建設、公園城市建設等八大領域攻堅任務，將實施一批重大建設工程和重點片區的城市更新改造，將明顯改善城市宜居水平，提升城市功能品質，增強城市核心競爭力，讓城市環境更美好，讓市民生活更舒適。

此次規劃期限為2021－2035年，近期至2025年，與在編的青島市國土空間總體規劃（2021－2035年）一致。規劃范圍分為中心城區和外圍城區兩個層次：

中心城區（范圍與在編的國土空間總體規劃一致），包括市南區、市北區、李滄區、嶗山區、西岸城區（東區）、北岸城區。規劃重點是確定城市更新目標、原則、策略，識別更新對象，明確重點區域和主要更新方式，進行分區分類更新指引。

外圍城區包括西岸城區（西區）、即墨區、膠州市、平度市、萊西市等外圍區市的現狀城區。規劃重點是識別更新對象，明確重點區域。

根據征求意見稿顯示，青島城市更新將堅持“高質量發展、高品質生活、高效能治理的新時代社會主義現代化國際大都市”的總體目標，包括八項任務：城市結構重塑、土地集約利用、產業空間拓展、城市功能完善、運行效率提升、人居環境改善、歷史資源活化、生態環境修復；三個轉變：經濟效益轉向綜合效益、開發模式轉向運營模式、空間建設轉向社會治理；四種類型：老舊住區、老舊廠區、老舊街區、其他更新區。

與此同時，還包括八大場景：環灣賦能的結構重塑、文化傳承的保護活化、以人為本的公益優先、生機盎然的公園城市、迭代升級的產城融合、年輕友好的活力空間、交通引領的集約利用、方便溫馨的宜居社區；此外，還將建立“1＋N”涵蓋法規、政策、操作流程、技術標準等多層次、覆蓋全生命周期的城市更新政策包。

征求意見稿提到，城市更新方式的選擇要基于城市經濟、社會、文化、生態等多維度發展目標，銜接上位規劃要求，結合對中心城區基底判斷和更新對象識別，貫徹有機更新理念，以保護利用、改造提升為主要更新方式，謹慎選擇拆除重建的更新方式。

（青島日報／觀海新聞記者 王冰潔）