青島新聞網9月27日訊（記者 張曉楠）今天，青島市人社局發布2021年度青島人力資源服務業白皮書，從年度發展情況、面臨形勢和發展對策三個方面對2021年全市人力資源服務業工作發展情況進行了全面介紹。據悉，2021年青島市人力資源服務產業的高質量發展進一步推進，截止2021年末，全市人力資源服務機構（含勞務派遣機構）達到2668家，從業人員5.1萬人，年服務用人單位53.5萬家次，幫助實現就業、擇業和流動231萬人次，年營業收入364.82億元，為地方貢獻稅款7.68億元。

青島市人力資源和社會保障局人才開發處四級調研員唐竹告訴記者：“本次白皮書的發布，既是我們對過去一年工作交出的一份答卷，更是我們站在新起點，為推進人力資源服務業發展開啟的又一新篇章。2021年度青島人力資源服務業發展白皮書較前一年有了一些創新和突破。在疫情常態化新形勢下，我們通過完善政策體系、做強市場主體、典型示范帶動，賦能人力資源服務行業更多的社會認同感，進一步推動全市人力資源服務業高質量發展。”

堅持政策引領，持續優化產業發展環境

2021年度，青島市人社局在促進人力資源服務業高質量發展方面，出臺了一系列具有創新理念的政策方案。比如，圍繞加快人力資源服務業高質量發展，實施產值倍增、轉型升級、市場拓展、創新發展、人才隊伍建設五大工程，創新提出16條舉措全面升級人力資源服務產業扶持體系；圍繞幫助人力資源服務機構拓展業務，開展“人力資源+”對接活動，有效地破除了人力資源服務機構與企業對接的藩籬；圍繞促進就業創業，密集出臺人力資源服務行業復工復業、管理服務、防控疫情等政策，疫情發生以來，全市人力資源服務機構免費服務企業22.7萬家次，接返省外員工98萬人，在線培訓176萬人次，實現共享用工217萬人次，為“六穩”“六保”作出了自己應有的貢獻；圍繞推動人力資源服務國際化發展，加速布局全球人力資源服務網絡，目前全市在境外設立人力資源分支機構（聯絡站）203個，服務人員9萬余人次，服務用人單位2千余家次，年開展涉外招聘、派遣、高級人才尋訪、培訓等人力資源服務的貿易總額達到13億元。

堅持評價引領，更好發揮龍頭企業帶動作用

提升人力資源服務水平，實現人力資源服務產業的高質量發展，就是要發揮企業的基礎作用和主體地位，青島市通過強化精準施策，不斷推動各類人力資源服務機構做大、做優、做強。“為客觀合理精準地評價人力資源服務機構的整體發展狀況，在2021年度白皮書中，我們創新構建了一個獨立評價體系，對不同類型的人力資源企業（機構）進行評價，遴選出一批優秀企業，作為模范和標桿，供相關企業之間學習和交流。”青島科技大學經濟與管理學院教授楊皎平介紹說。

據悉，業績評價指標體系是按照基礎條件（服務環境、信息平臺、設施設備）、內部治理（人力資源、公司治理）、工作績效（業務績效、服務項目）、社會影響（公益活動、社會評價、國際化）等4個一級指標和10項二級指標，按照一定權重比例構建起來的。通過組織專家開展行業評價，評選出人力資源服務綜合50強企業和高級人才尋訪、管理咨詢、服務外包、人才測評、職業培訓、招聘服務等6個單項業績10強榜單，在全行業營造出比學趕超的濃厚氛圍。

堅持創新引領，不斷激發行業發展活力

2021年度受疫情和經濟環境影響，人力資源服務市場面臨諸多難題，就業總量壓力不減，就業結構性矛盾復雜，行業性失業風險調控壓力加大。在此背景下，青島人力資源服務業迎難而上，探索出了許多具有創新理念、時代特色和借鑒意義的實踐模式。經過評選論證，推出了“青島市人力資源服務業十大創新案例”，給行業發展路徑帶來思考和啟示。

比如，聚焦市場需求導向，創新發布了全市首份人力資源服務供需目錄，通過政策促進、目錄引導、征信管理創新人力資源市場化配置，破解供需結構矛盾，進而構建良性發展的需求導向型態勢。目錄包括“供給目錄”和“需求目錄”兩部分，供給目錄包含全市各類優質人力資源服務機構為企業提供的優勢服務產品，需求目錄提供企業急需緊缺的人才信息，目錄囊括來自44家優質人力資源服務機構的170項優勢服務產品以及20196條企業人才需求信息。記者了解到，聚焦2021年度的熱點亮點工作，評選出了青島市人力資源服務業十大新聞，以把脈人力資源服務業“十四五”發展、聚力推動人力資源服務產業園建設等，多維度多方面展現出青島市人力資源服務業的蓬勃生機。

堅持開放引領，開創膠東區域交流合作平臺

去年12月，在山東省人社廳的主導支持下，青島聯合煙臺、濰坊、威海、日照、濱州、東營等七市發起成立了膠東暨藍區人力資源服務產業(園區)發展聯盟，構建起區域性人力資源服務協同發展新機制。建立“輪值制+理事會+秘書處”的組織機制、“1+7+N”活動機制、“1+3+X”賦能機制，先后多次舉辦雙方、多方跨區域交流對接活動，有效帶動膠東暨藍區人力資源服務業整體素質提升，這也被評為“青島市人力資源服務業十大新聞”。

下一步，青島市人社局將緊密銜接市場、對接產業、鏈接資本，堅持專業化、國際化、智能化發展方向，全面優化人力資源服務產業結構，不斷提高實體經濟與人力資源協同發展的質量，加快人力資源與金融資本的融合，將引進國際知名人力資源服務機構和拓展海外人力資源服務市場結合起來，繼續推動全市人力資源服務業提質增效。