招商引資是經濟工作的“生命線”、產業發展的“強引擎”。

8月26日，青島召開全市招商引資工作調度推進會議，聽取各區（市）招商引資工作情況匯報，安排部署下一步重點工作。市委書記陸治原出席會議并講話。市委副書記、市長趙豪志主持會議，市政協主席汲斌昌出席。

會上，市商務局匯報了全市重點項目招引情況，各區（市）分別匯報了招商引資工作情況、存在問題和下步打算，與會人員進行交流發言，提出意見和建議。今年以來，市委、市政府堅持把實體經濟和招商引資作為一項重點工作來抓。截至目前，納入調度的全市5億元以上簽約項目214個、計劃總投資6852．1億元。其中，已注冊151個，占比70．6％。

在疫情、經濟下行壓力等多重超預期因素的影響下，這樣的成績來之不易。但更要清醒地認識到，取得的階段性成效仍是初步的。面對全國各城市間對經濟增長的“你追我趕”和對優質項目的“你爭我奪”，青島沒有理由松口氣、歇歇腳。

尤其當前正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，青島聚焦打造現代產業先行城市，著力打造24條重點產業鏈，必須換新引擎、上新賽道，重中之重的任務就是招商引資。

01

以招商引資促進“產業立市”

招商引資，引進的是眼下的投資，促進的是明天的發展，培育的是未來的實力。

站上新的戰略起點，青島以招商引資促進“產業立市”的導向進一步明確。市第十三次黨代會將“現代產業先行城市”放在建設新時代社會主義現代化國際大都市重點打造的“六個城市”之首。當前，青島堅持把實體經濟和招商引資放在全市三項重點工作的第一位。

今年以來，青島成立了市投資促進工作領導小組并設立辦公室，建立了由市級領導掛帥的產業鏈“鏈長”制，開展重點項目現場觀摩，實施“摘星奪旗”季度考核……一系列促進招商引資的“組合拳”實施，進一步堅定了信心，增強了責任感、緊迫感、使命感。

從前8個月數據來看，青島招商引資工作已取得階段性成果。截至目前，全市正在推進的總投資50億元以上大項目有105個，其中100億元以上大項目50個。

特別值得關注的是，能夠優化青島產業結構、壯大重點產業鏈發展的項目開始增多。在全市正在推進的105個50億元以上大項目中，與青島24條重點產業鏈相匹配的項目達102個。

其中，圍繞智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等七大優勢產業鏈，招引到海爾中央空調智能制造基地、軌道裝備智能創新中心、華人運通總部及高合汽車整車生產基地等27個大項目；圍繞氫能與儲能、新型顯示、虛擬現實等十大新興產業鏈，招引到華電海洋新能源產業園、京東方物聯網移動顯示端口器件生產基地、虛擬現實產業園等43個大項目；圍繞現代金融、現代物流、現代商貿等七大現代服務產業鏈，招引到陸家嘴信托增資、福祥興現代倉儲物流、中民順安能源有限公司總部等32個大項目。

按照洽談、簽約、注冊、落地分類梳理，將各環節工作落實，加快推動招商項目落地見效，盡快形成更多實物工量，必將為青島經濟高質量發展注入新動能。

02

答好招商“四問”

抓好抓實招商引資，重點要解決“招什么？怎么招？怎么落？落在哪？”。圍繞這些問題，此次會議作出進一步部署。

招什么？“精準”上猛發力。

必須摒棄以往粗獷的招商模式，避免貪多求全、“剜到籃里就是菜”，要結合產業發展實際定向招商、精準招商，不斷提升招商引資質量。

聚焦招大引強。瞄準世界500強、中國500強、行業龍頭企業的投資動向，“一企一策”制定工作方案，千方百計吸引好企業、招進大項目。

聚焦招新引優。堅持高端化、智能化、綠色化方向，聚焦新興產業、未來產業，精心培育新的增長點。同時嚴格把控能耗關、環保關、安全關，全力引進符合新發展理念和高質量發展的好項目。

怎么招？“創新”上求突破。

招商引資要見成效，需要懂產業、知經濟、會招商、能服務的專業化招商隊伍。這需要政府搭建平臺、創新模式，拓寬招商渠道，在充分調動各方力量、發揮各方優勢中，找到最合適的“城市合伙人”。

開展產業鏈招商。完善產業圖譜，找準產業鏈上下游的薄弱和缺失環節，細化招商名錄，充分發揮“鏈主”企業作用，定向精準招引，推動產業鏈延鏈、補鏈、強鏈。

開展“以商招商”。一方面，要跟蹤本地龍頭企業的產業布局和投資需求，鼓勵企業實施倍增計劃，就地擴大投資。另一方面，要深入對接在青500強企業和駐青央企、省企，爭取一批二級公司總部布局青島。此外，要對已經在青投資的大企業盯緊靠上，深挖潛力，實施“二次招商”。

開展“資本招商”。發揮產業基金熟悉產業發展趨勢、了解企業發展動態的優勢，以基金發現項目、招引項目，促進金融與產業發展的良性互動。

開展“專業招商”。建立社會化招商機構評估機制，積極委托信用好、資源多、責任心強的第三方招商機構、中介機構代理招商。完善社會化招商獎勵政策，及時兌現獎勵。

怎么落？“服務”上下實功。

抓實對接洽談。招商引資是“一把手工程”，各級主要領導要帶頭“走出去”、親自上門，面對面與投資方、項目方對接洽談。要建立與客商的常態化對接機制，通過多走動、多交流，以情招商、以誠招商，談出投資青島的信心和決心。

抓實簽約落地。要強化從項目簽約到落地開工的過程調度，對認準的在談和簽約項目，逐個項目明確時間表、路線圖、責任人，積極創造條件，推動盡快落地。

抓實建設推進。進一步強化土地、資金等要素保障，全面推行“標準地”供給，引導金融機構加大對重點產業項目的支持，全力推動項目早落地、早開工、早建成、早投產。

落在哪？“園區”上見真章。

產業園區是發展實體經濟的重要載體。當前，青島按照全市“一盤棋”思路，統籌布局一批新興產業專業園區，作為優化資源要素配置、提升產業競爭力的“主戰場”。

加強專業園區規劃建設。十大新興產業專業園區要編制好產業規劃、建設規劃，成熟一個、實施一個，“一園一業”引進產業項目，提高投資強度，完善配套功能，推動產業集群化發展。

加強園區整合提升。在抓實市級新興產業園區的同時，支持和鼓勵各區市優化提升現有產業園區，結合低效片區改造，再整合建設一批區級專業園區，提高產業項目承載力。

加強園區運營管理。充分發揮有實力、有經驗、有資源的專業運營商在園區產業招商、投資開發、經營管理等方面優勢，不斷提高運營水平。

03

做好“后半篇文章”

在招商引資全過程中，“招得來”是基礎，“落得下、發展好”才是關鍵。做好招商引資“后半篇文章”，要持續優化營商環境。

要開放市場、開放資源、開放場景。用開放的心態接納外部企業，落實市場準入負面清單，做到“非禁即入”。要用城市場景和市場資源吸引企業，把城市當成新技術、新模式、新業態的實驗室，供企業驗證新成果，挖掘新的增長點，用頭部企業營造產業發展生態。

要加強誠信政府建設。提升政府公信力，依法履行政府作出的政策承諾和簽訂的合同。法院、檢察院等要積極參與，為各類市場主體在青發展營造公平公正的法治環境。

要構建親清政商關系。領導干部同企業家接觸交往既要坦蕩、真誠，把企業的事當自己的事；又要保持清白、純潔關系，不能以權謀私。做到親而有度、清而有為。

6月份以來，青島招商引資“走出去”“請進來”的步伐明顯加快——

第三屆跨國公司領導人青島峰會期間，全市簽約項目13個，項目數量和合同外資額均為全省第一，目前其中4個項目已注冊；今年7月，“上市企業家青島行”活動舉行，市商務局會同市金融局、投促辦統籌相關區市推進項目對接，截至目前，有6個項目取得較大進展；8月以來，市委市政府主要領導赴上海、深圳、廣州、北京等地走訪近二十家企業進行項目對接洽談……

這些走訪、簽約的招商引資項目都急需抓緊推進落地，每一個環節都需快見效。青島唯有持續優化營商環境，以最優的政策吸引企業、最大的誠意感動企業、最優的環境留住企業，招引項目才能生根發芽、茁壯成長。

抓招商就是抓產業、促發展、謀未來。越是艱難越向前。抓與不抓大不一樣，抓牢抓實才能抓出成效。必須拿出更大決心和信心，以更大力度、更實舉措推動招商引資工作實現新突破，為穩住經濟基本盤夯實根基，為城市發展注入更多可能性。

作者 ｜劉蘭星