近一個多月里，青島市委市政府先后召開工作專題會議，對推進新興產業專業園區建設作出部署。

會議強調，高水平布局建設專業園區，以園區為平臺創新產業鏈發展模式、機制和打法，加快推動新興產業發展壯大，打造產業優質資源集聚地，塑造實體經濟發展新優勢，著力打造現代產業先行城市。

今年以來，青島深入推進實體經濟振興發展三年行動，著力打造24條重點產業鏈，實施“鏈長制”，加快構建具有國際競爭力的現代產業體系。

其中，明確提出突破發展集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能、生物醫藥及醫療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能“十大新興產業”，要在重點領域、關鍵環節實施重點突破、跨代趕超。

從我國產業經濟經歷改革開放以來四十多年飛速發展的經驗來看，專業化顯得尤為重要。青島轉換思路，變換打法，通過統籌布局、高水平布局建設一批新興產業專業園區，將其作為新興產業優化資源要素配置和提升產業競爭力的“主戰場”，以實現十大新興產業的突破發展。

新興產業“握手”園區，將會碰撞出什么樣的火花？青島新興產業“入園”現狀如何？下一步如何更好地高水平集聚發展？

從7月中旬以來，觀象君實地探訪了15個分布在青島各區市各具特色的園區，它們或方興未艾，或小荷初露，或蓄勢萌發。但它們都不約而同地打上了“未來”的烙印，有的站在了元宇宙的風口，有的致力于“強芯擴鏈”，有的是工業上樓，還有的劍指千億級……

以專業園區為核心支點，青島正上演著撬動新興產業快速發展的生動畫面。

01

變換打法、做精做深

發力新賽道鍛造新優勢

百年變局疊加世紀疫情，全球經濟結構、產業鏈正面臨重塑。發展戰略性新興產業，是我國在“十四五”新的歷史起點上，加快建設現代產業體系，推動經濟高質量發展，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大戰略部署。

從國內前排城市布局戰略性新興產業經驗來看，誰越重視對其前瞻布局，誰就在激烈的區域競爭中搶占先機、贏得主動。

海爾卡奧斯工業互聯網生態園效果圖

例如，合肥投資京東方、押注半導體，建設新型顯示器件、集成電路、人工智能3個國家級戰略性新興產業集群，推動“芯屏汽合”“急終生智”戰略性新興產業成為現象級產業地標。

深圳圍繞戰略性新興產業落子布局，集聚華為、騰訊、大疆等一批創新企業，七大戰略性新興產業20個集群實現增加值占GDP比重達41.8%。

兩地都是通過新興產業的“頭部”企業，躍升為新興產業的“頭部”城市。

園區是新興產業要素精準對接和高效配置的重要平臺。隨著社會分工的日益科學化、精細化，專業園區摒棄了傳統產業園區的“散亂差”，是一次發展方式的迭代升級，通過特色化、專業化、集約化、市場化實現發展方式的變革，通過衍生、擴張、拓展形成更大范圍、更具影響力的區域布局，從而集聚生產要素并釋放規模效應。因此，對絕大多數園區來說，不再是“圈定一個區域、建設基礎配套、引進幾個企業”的初期發展模式。

有專家分析，在經濟全球化時代，園區產業的發展不能夠面面俱到，而應該植根于差異化競爭戰略和目標聚焦戰略，通過有計劃地產業導入、培育和調整過程，打造一個有特色的專業化產業集群，如此才能走得長遠。

藍色生物醫藥產業園

以新興產業專業園區為依托，青島正在新興產業賽道上頂格推動、持續加碼發力——

7月12日，青島市委主要領導主持召開新興產業專業園區推進工作專題會議，提出要遵循現代產業發展規律，適應打造十大新興產業鏈的需要，高水平布局建設專業園區，以園區為平臺創新產業鏈發展模式、機制和打法，加快推動新興產業發展壯大，著力打造現代產業先行城市。

8月19日，青島市政府召開新興產業專業園區建設工作專題會議，指出全市各級各部門要高度重視新興產業專業園區建設工作，學習借鑒外地先進經驗，堅持高標準規劃建設，成熟一個、認定一個，實事求是、梯次推進，形成良好示范帶動作用。

頂格推動，緊鑼密鼓，不難發現青島建設新興產業專業園區的決心。青島更加遵循現代產業發展規律，立足區位優勢、產業基礎及龍頭企業，通過變化打法、鋪設新賽道，將專業園區打造成為產業優質資源集聚地、行業領域創新高地，營造良好產業發展生態，通過園區建設運營帶動產業創新發展，助力青島加快打造現代產業先行城市，在激烈的城市競爭中鍛造新優勢。

建設新興產業專業園區是一種自我優化，時不我待。當然，新興產業和傳統產業不是截然分開的，新興產業與傳統產業相結合才是正確路徑。

對青島來說，傳統產業是“基本盤”，要依托其為新興產業“造血”，新興產業是“發展盤”，為經濟持續穩定增長注入新動能。只有持續優化產業布局，推動戰略性新興產業各領域之間、新興產業與傳統產業之間深度融合，才能形成一批新興產業集群，在未來的競爭中拔得頭籌。

02

資源要素配置和提升產業競爭力的“主戰場”

作為產業發展的重要載體，園區是“晴雨表”也是“指示器”，建設進度、發展快慢直接反映當前的產業推進情況。在原有產業園區之外，青島正以園區為平臺創新產業鏈發展模式、機制和打法，高水平布局建設新興產業專業園區。

放眼青島，不僅有青島虛擬現實產業園短短百日時間便實現“平地起高樓”的搶抓項目工期的緊迫，也有京東方模組廠房施工的最快速度，有青島未來科技產業園老舊廠房利用助力城市更新的“靈巧”，更有海爾卡奧斯工業互聯網生態園等與“未來”的對話。

其中，青島虛擬現實產業園將圍繞新一代信息技術產業，吸引和集聚虛擬現實周邊配套企業，成為青島、山東乃至全國虛擬現實產業發展的新高地。到2024年，產業規模將達到300億元，成為全球VR第一園。

青島虛擬現實產業園效果圖

青島微電子產業園項目一期已正式投產，主要生產微電聲、光電、傳感器等精密器件，從事虛擬/增強現實智能穿戴等智能硬件產品的研發與智能制造，產品服務于全球多家知名廠商。未來，這里將具備年產20億只智能傳感器的能力，實現年產值約200億元。

青島微電子產業園

青島未來科技產業園主要產業定位為智能制造、新一代信息技術和生物醫藥等。2019年園區正式啟動運營以來，已累計盤活載體達11萬平方米，入駐高新制造企業超過50家。

青島未來科技產業園高層工業樓宇項目

青島汽車產業新城是青島市發展汽車及零部件產業的專業功能區，重點布局汽車整車及零部件的研發、制造和銷售。2021年，園區實現年產值超過900億元。

青島汽車產業新城奇瑞項目

青島新型顯示產業園青島京東方項目快速推進，中南高科青島光電產業園、福建萬達光電智造生產基地等項目加緊主體施工，多個大項目簽約落地。

青島新型顯示產業園內的京東方項目

嶗山軟件和信息服務產業園集聚中科曙光、海信網絡、東華云都等頭部軟件企業，構建高端軟件產業集群。

嶗山軟件和信息服務產業園

億達未來智能動力谷打造膠東半島示范引領園區，剛竣工就引來22個高端制造項目，已集聚新舊動能轉換企業和機構110余家。

億達未來智能動力谷

萊西新能源汽車產業園擁有北汽制造廠等2家整車企業，落戶國軒高科等零部件企業30余家。力爭用三到五年時間，實現百萬輛規模、千億級產業的新能源汽車產業集群。

萊西新能源汽車產業園

青島藍色生物醫藥產業園依托行業龍頭企業，集聚新藥研發、檢驗檢測、干細胞、生態農業等產業，誕生了兩種國家1.1類新藥。

青島藍谷高新區依托綜合保稅區和通航機場平臺優勢，發揮空客直升機龍頭帶動作用加大項目招引，14個通用航空類項目落地、17個項目在談。

青島藍谷高新區

海爾卡奧斯工業互聯網生態園將建設國內首個人、機、物虛實融合，產品、場景、生態布局完整，研發、制造、應用全程覆蓋的“5G+AIOT全產業鏈+全場景+全生態”的國家級工業互聯網燈塔園區，打造面向全球園區綜合服務平臺示范樣板。

中電光谷青島產業園目前布局青島光谷軟件園、青島研創中心、青島海洋科技園和青島中電信息港四個科技產業園區，累計落戶企業機構超過2000家，投產運營1000余家，構建形成五大新興產業集群。

中電光谷青島產業園中電信息港

嶗山生物醫藥健康產業園依托國家健康旅游示范基地，引進國際國內醫藥健康龍頭企業，大力發展生物醫藥及醫療器械產業，打造全國生物醫藥健康示范園區。

嶗山生物醫藥健康產業園

03

建鏈、延鏈、補鏈、強鏈

編織青島現代產業先行城市新藍圖

產業體系是高質量發展的“根基”，現代化經濟體系的“底盤”。沒有現代化產業體系的支撐，現代化就是空中樓閣。我們不得不承認，青島的部分園區在一定程度上存在著發展水平參差不齊、有核心競爭力的偏少、品牌影響力不足等問題。

上合半導體智慧科技城

知不足而奮進，望遠山而力行。那么，對于園區，如何讓產業鏈條“聯”起來，價值鏈“長”起來，產業體系“強”起來？

青島統籌布局、高水平布局建設一批新興產業專業園區，將其作為新興產業優化資源要素配置和提升產業競爭力的“主戰場”，以實現十大新興產業的突破發展。

首先，各專業園區要堅持專業化定位，聚焦這十大新興產業內更為細分領域和關鍵環節確定產業重點，堅持“一園一業”，結合現有產業發展基礎和低效片區開發進程以及資源要素的供給能力進行布局，編制好園區建設規劃和產業發展規劃，完善各類配套保障，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈、生態鏈融合發展。

其次，專業園區強調“專”，不能“撿到籃子里就是菜”，要堅持集群化招商，堅持“走出去”“請進來”，有針對性地引進鏈主企業及相關配套企業和重點企業，注重發揮“鏈主”企業作用，依托龍頭企業開展產業鏈招商，加快引進一批大項目、好項目，著力招大引強，集聚配套企業，做好延鏈補鏈強鏈文章。

此外，服務也要精準化，專業園區要實施高效運營管理，構建公共服務平臺，打造一流營商環境。同時，建立嚴格的項目入園把關機制，確保投資強度和產出效益，集約高效利用土地資源。

青島集成電路產業園千畝人才社區

雖然還有短板和不足，有些園區正在布局，有的稍顯稚嫩，但我們已經看到了專業化的端倪——

青島汽車產業新城重點布局汽車整車及零部件的研發、制造和銷售，引進包括一汽-大眾華東基地、一汽解放商用車基地、一汽解放新能源、奇瑞汽車青島基地等龍頭項目在內的汽車類項目200余個；青島新型顯示產業園重點發展新型顯示上游液晶材料、玻璃基板、光學膜材料、偏光板、顯影刻蝕等核心材料和設備，中游新型顯示模組制造和組裝，下游電視、手機、車載顯示、移動穿戴設備等顯示終端制造……

上下同欲者勝，同舟共濟者贏。只要齊心協力形成專業園區建設合力，構建以“鏈主”企業帶動、專業園區承載、技術創新引領、產業政策支持、場景應用支撐的產業發展生態，新興產業集群發展壯大步伐堅實，青島打造現代產業先行城市未來一定可期。

（作者 周偉）