實體經濟支撐有力“三駕馬車”協同推進民生保障溫暖給力

青島經濟“一季報”：實現“穩”的預期積蓄“進”的動能

“開局穩”成績來之不易

迎難而上、開局平穩，穩中向好、進中提質，勾勒出青島一季度經濟運行基本特征。

今年前兩個月，在一系列穩增長政策推動下，青島經濟多項指標都出現好于預期的恢復。但三月初萊西突發疫情，超出預期的疫情“倒春寒”對經濟穩定恢復形成較大沖擊。青島市委市政府果斷決策，全市上下同心抗疫，為經濟發展搶回時間，萊西14天內實現社會面動態清零，20天內啟動復工復產，青島以更大力度統籌疫情防控和經濟社會發展，這樣的決心和氣魄在一季度經濟“成績單”中得到充分呈現。

“一季度青島GDP增速5．3％，高于全國、全省平均水平，這份沉甸甸的‘一季報’可謂振奮人心、好于預期。”青島市委黨校經濟學部副主任、教授金花表示，“這顯示出青島發展基礎、恢復性成長能力和應對市場的強大實力。”

放眼全國，受多地散發疫情和基數抬升的影響，24個“GDP萬億城市”一季度增速普遍低于2021年全年增速，且經濟表現與當地疫情情況呈強相關性。青島頂住疫情壓力，穩住發展節奏，一季度經濟實際增速與寧波、合肥并列位居全國城市第四位。

與經濟規模相近的其他城市相比，青島正向著“爭先進位”大踏步邁進。青島一季度GDP總量緊追寧波，與天津的差距從去年同期的366．62億元，縮小到166．05億元，鞏固了“北方第三城”的位置；與去年同期排名相比，今年一季度，青島超越長沙，上升至全國第13位，且拉開與長沙、無錫的距離，分別高于兩市79．09億元、135．5億元，領先優勢進一步擴大。

實體經濟“壓艙石”作用凸顯

一季度青島多項經濟發展數據都指向了一個清晰的目標：以制造業為代表的實體經濟高質量發展，為城市向更高能級躍升提供了強勁支撐。

“一季度，全國范圍一汽解放只有即墨順利生產。”為強韌汽車產業鏈提供強力保障是青島加快實體經濟振興發展的真實寫照。今年以來，“振興實體經濟”已成為青島經濟發展中的一個高頻熱詞，一季度全市工業保持穩健增長，經濟“壓艙石”的作用更加凸顯。

在發布會上，劉偉介紹說，“今年以來，全市堅定不移穩增長促發展，特別是重視實體經濟的發展，出臺了實體經濟振興三年行動方案、重點產業鏈高質量發展政策細則，編制全市制造業產業地圖、出臺18條政策實施細則。3月份疫情發生后，我市強化統籌協調、精準服務、全力保障企業生產經營。”

數據顯示，一季度，規模以上工業增加值同比增長6．1％。3月當月工業增加值增長9．8％，增速快于全省。青島工業生產的增長加快，由多項有利因素共同促進而成。

產業升級帶動作用明顯。一季度，高技術制造業增長較快，增加值同比增長16．1％，明顯快于規模以上工業增長。占比達到48．5％的裝備制造業中，專用設備制造業、電氣機械和器材制造業增長均超過10％，拉動規模以上工業增長約2．2個百分點。

工業項目投資增長后勁足。在穩投資的政策效力下，357個省級、市級重點建設項目有序推進，奇瑞新能源汽車、京東方物聯網移動顯示等龍頭項目加快建設。一季度，全市工業投資增長28．7％，同比提升18．4個百分點，帶動經濟全鏈條順暢運轉。工業技改投資增長42．3％，同比提升29．9個百分點，延續去年以來快速增長態勢，充分發揮了存量工業提質增效加速器作用。

消費品制造業生產擴大。擴消費政策帶動相關制造業增長。一季度，消費品制造業增加值同比增長5．9％，其中食品制造業、紡織服裝服飾業、醫藥制造業增加值分別增長10．7％、15．0％和20．0％，這3個行業拉動規模以上工業增長約1個百分點。

工業出口增長較快。“外循環”市場擴展能力不斷增強，一季度對外出口的機電產品占比超四成，在保供穩價、滿足內外兩個市場的能力持續增強。規模以上工業汽車制造業、專用設備制造業出口交貨值增長均超過25％。

原材料制造行業生產增長較快。在能源、原材料市場保供持續加力作用下，一季度，化學原料和化學制品制造業增長28．9％，石油、煤炭及其他燃料加工業增長9．6％。初步測算，2個行業增長合計拉動規模以上工業增長約2．4個百分點。

同時，一系列支持企業紓困發展政策措施對于穩定工業生產也發揮了積極作用。今年初啟動的金融服務實體經濟“春雨行動”，加大了對工業企業、重大投資項目、重點領域及小微企業扶持力度，此項行動將貫穿2022年全年。一季度，根據規模以上工業企業問卷調查顯示，企業對各項優惠政策的滿意度均有所提高，其中企業對減稅降費政策的滿意度超過了90％。

“但也要看到，當前國內外環境復雜性不確定性加大，國內疫情多點頻發，產業鏈供應鏈不穩，市場需求不足，企業成本上升等問題仍較突出，工業增長壓力依然較大。”劉偉表示，下階段，全市將繼續抓好助企紓困政策落實，積極扶持制造業、小微企業，加大對受疫情影響嚴重企業的支持，保障產業鏈供應鏈暢通穩定，促進工業平穩健康發展。

“三駕馬車”拉動經濟逆勢增長

拉動經濟的“三駕馬車”中，投資、消費構成內需，是經濟增長的“主引擎”，外貿則是觀察開放型經濟的“晴雨表”。今年以來，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內疫情點多、面廣、頻發，對經濟運行的沖擊影響加大。面對復雜局面，青島聚焦有效需求，“三駕馬車”協同推進，拉動經濟逆勢增長。

看投資。推進重大項目建設，是擴需求穩增長的重要抓手，也決定了未來的產業結構和發展后勁。今年新春伊始，青島各區市就呈現出快馬加鞭搶進度的火熱發展勢頭。一批高端裝備制造、新能源新材料、交通、新基建等重點領域項目集中開工，城市更新改造項目也加緊啟動實施。與此同時，項目建設資金加速到位，財政部提前下達青島市的政府債券額度238億元在2月底前已全部發行完畢。數據顯示，一季度，青島固定資產投資同比增長6．8％。全市在建項目4195個，同比增加327個。分產業看，第一產業投資同比增長99．8％；第二產業投資同比增長28．8％；第三產業投資同比持平。

一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。一季度，青島重點領域投資穩步增強，高技術制造業、戰略性新興產業投資分別增長18．4％和14．9％，分別快于全市投資11．6和8．1個百分點。新經濟持續發力，“四新”投資占投資比重54．6％，投資額同比增長32．6％，在建項目2200個，同比增加309個。

看消費。科學統籌疫情防控和經濟社會發展，青島消費市場總體保持平穩增長態勢。一季度，青島社會消費品零售總額1252．6億元，同比增長3．9％，高于全國、全省同期0．6和0．2個百分點。

從類別看，升級類消費需求持續釋放，限額以上單位新能源汽車、通訊器材類商品零售額同比分別增長1．5倍和2．3倍。線上消費較為活躍，限額以上單位網上零售額同比增長21．9％。從渠道看，網絡零售增勢強勁。一季度，全市限上批零業通過公共網絡實現零售額137．7億元，同比增長21．9％，占限額以上零售額比重30．1％，同比提高3．7個百分點。直播電商等新模式快速發展。一季度，全市通過網絡直播銷售實現零售額83．7億元，位居全省首位。青島自貿片區著力建設山東首家跨境電商保稅直播基地，上合示范區探索“旅游＋新零售”模式，加快打造高端進口商品銷售板塊。

看外貿。疊加去年外貿高基數、全球貿易形勢滑坡等因素，今年保持外貿持續增長的難度加大。不畏艱難，一個個進出口企業逆勢前行，匯聚成全市外貿“開局穩”的力量。

一季度，全市外貿進出口總值1958．6億元，同比增長9．6％。其中，出口1151．0億元，增長16．6％；進口807．6億元，增長0．9％。貿易結構繼續優化，一般貿易進出口同比增長7．2％，占全市進出口總值的67．0％。開年以來，青島各級部門助力市場主體渡難關、提信心、增后勁的一系列政策“組合拳”靠前發力，為外貿企業提供了有力支撐。一季度，青島市民營企業進出口1290．7億元，增長12．6％。RCEP制度紅利的有效釋放則抵減了因國際政治環境突發變化的超預期影響，對RCEP其他成員國、“一帶一路”沿線國家和地區、上合組織成員國進出口分別增長8．9％、9．4％和18．1％。隨著全國統一大市場加快建設，著力打通流通堵點卡點，將進一步實現穩鏈固鏈，為穩外貿、穩經濟保駕護航。

經濟“加速度”民生“有溫度”

經濟發展的“速度”，最終要落在民生保障的“溫度”上。一季度，青島在經濟“加速跑”的過程中，民生數據亦是可圈可點。

就業形勢總體穩定。一季度，全市城鎮新增就業5．88萬人。服務業吸納就業4．13萬人，占就業總量的70．3％，繼續發揮吸納就業主力軍作用；制造業吸納就業1．25萬人，占就業總量的21．2％。

消費價格溫和上漲。一季度，居民消費價格同比上漲1．5％。3月份，居民消費價格同比上漲1．8％，漲幅比上月擴大0．6個百分點；環比上漲0．2％，漲幅與上月持平。

居民收入穩定增長。一季度，全市居民人均可支配收入14722元，同比名義增長6．1％。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入16918元，同比增長5．6％；農村居民人均可支配收入8932元，同比增長6．2％。

發布會上，國家統計局青島調查隊二級巡視員、新聞發言人毛小美表示，一季度我市居民四項收入全面增長，呈現“一快三穩”。“一快”是轉移凈收入保持兩位數的較快增長。“三穩”是工資性收入、經營凈收入、財產凈收入穩步增長。“去年以來，我市出臺了多項穩崗保就業政策，加強職業技能培訓，提高最低工資標準等，這些措施促進了居民工資性收入增長，一季度我市全體居民人均工資性收入同比增長5．7％，拉動居民收入增長3．4個百分點，對居民增收貢獻率達55．1％。”

此外，農村居民收入增速高于城鎮居民，城鄉收入比繼續縮小。2022年一季度，我市農村居民人均可支配收入增速高出城鎮居民人均可支配收入增速0．6個百分點，城鄉收入比為1．89：1，低于全國的2．39：1和全省的2．08：1。“從2020年一季度的1．99：1，到2021年一季度的1．90：1，再到今年一季度的1．89：1，不斷縮小的城鄉收入比，體現了我市在共同富裕和城鄉一體化方面取得的可喜成效。”毛小美說。

當前，青島經濟發展仍面臨著復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰。“做好今年經濟工作，要重點關注實體經濟、對外開放。”關于“攻堅二季度、決勝上半年”的發力點，金花認為，特別是要加強實體經濟發展，突出新興產業引領。在發展中，要積極營造良好的營商環境。疫情常態化背景下，更要關注市場主體，強化落實真政策、政策真落實。在對外開放方面，要積極關注國內外發展環境，用好諸如RCEP的紅利政策。同時，用好上合示范區、青島自貿片區兩個高水平開放平臺，激活開放要素、激發平臺優勢，更好釋放開放的新活力。“下一步，要做大國際國內兩個市場，特別是將擴大內需作為工作重點。在政府方面，要繼續優化營商環境，要積極疏通擴大內需渠道，暢通各層級的內需渠道，在提高服務能力上下功夫，加快促進供需兩端協調發展。”

實現平穩開局的青島，正在積蓄“進”的動能。盡管當前國內外環境復雜性不確定性加大，階段性結構性矛盾相互交織，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。但只要全市上下凝神聚力、心無旁騖，真抓實干，經濟持續向上向好的趨勢就不會改變，將推動開創新時代社會主義現代化國際大都市建設新局面。